2026年5月中旬的一个上午，，，，，，小刘身穿红马甲，，，，，，站在深圳大鹏鹅公村的爬山口前，，，，，，向每位爬山者递上清静提醒卡 。。。 。就在一周前，，，，，，他和一位女伴被困在周围山野的未开发区域中，，，，，，多个部分睁开一场四个小时“海陆空”立体救援，，，，，，最后用搭载红外装备的无人机确定了他们的位置 。。。 。
这被视为海内又一起以公益服务代偿救援用度的案例 。。。 。但鲜有人知的是，，，，，，救援小刘和女伴的历程中，，，，，，为了靠近礁石区域，，，，，，租用了民间船只，，，，，，租金两千多元 。。。 。小刘获救后，，，，，，事情职员希望他们能肩负这部分用度，，，，，，可小刘着实囊中羞涩 。。。 。
小刘说自己刚来深圳务工，，，，，，还没找到住处，，，，，，行李都寄保存火车站，，，，，，他是在火车上暂时决议到大鹏新区爬山，，，，，，偕行女伴甚至衣着一双拖鞋 。。。 。关于船只租金的相统一连到后三更，，，，，，小刘只能肩负几百元的用度，，，，，，最后商定其余部分以担当三天自愿者作为“公益代偿” 。。。 。
这件事险些集齐了当下户外遇险的所有争议元素：一次准备急遽的出游，，，，，，一场颇费周章的救援，，，，，，以及一笔难以追偿的用度 。。。 。
小刘以自愿服务的方式举行公益代偿
为追偿制订用度标准
在小刘担当自愿者一个月后，，，，，，一份《户外爬山涉险及追偿治理步伐》征求意见稿，，，，，，泛起在深圳大鹏新区管委会的网站上 。。。 。其中明确，，，，，，旅行者违规进入未开发、未开放区域遇险，，，，，，相关救援主体可以向他们追偿用度 。。。 。
在此之前，，，，，，海内已有多个户外遇险高发地区，，，，，，出台了类似的追偿步伐，，，，，，但多未明晰详细用度该怎样盘算 。。。 。相比之下，，，，，，深圳大鹏进一步明确了追偿用度的标准，，，，，，包括劳务、交通、食宿和装备等方面 。。。 。例如，，，，，，劳务费按8小时盘算单位工日，，，，，，每工日180元；；；；；餐费参照深圳党政机关差盘缠标准据实盘算，，，，，，天天不凌驾100元；；；；；装备费则参考响应的租赁价钱 。。。 。
大鹏新区应急治理局事情职员先容，，，，，，相关用度核算标准来自《广东省灾难事故应抢救援赔偿步伐》，，，，，，出台于2024年，，，，，，其时主要为灾难事故的抢险救援提供包管 。。。 。事情职员强调，，，，，，此次公示的追偿步伐，，，，，，只针对加入救援的社会实力，，，，，，暂不包括军队、武警、消防和其他事业单位步队，，，，，，“这是思量到政府步队的性子，，，，，，事实有财务肩负人为” 。。。 。
中国新闻周刊相识到，，，，，，大鹏新区依山傍海，，，，，，近年来泛起了多条热门户外线路 。。。 。随着到访驴友的增多，，，，，，遇险事务也随之频发 。。。 。据大鹏新区应急治理局的数据，，，，，，仅2025年，，，，，，大鹏新区处理山地救援198宗，，，，，，出动救援职员3465人次，，，，，，清静救助412人 。。。 。
前述应急治理局事情职员坦言，，，，，，一次救援至少要四五个小时，，，，，，有时一晚会泛起三四起求助 。。。 。恒久以来，，，，，，相同地区频仍的重复救援，，，，，，不但泯灭了大宗的公共资源，，，，，，也带来了不小的财务肩负 。。。 。2023年，，，，，，为了找到一名70多岁的失联者，，，，，，大鹏新区曾投入1000多人次，，，，，，一连征采了一个月 。。。 。“光是救援步队的盒饭，，，，，，就吃了十万多块钱 。。。 。”
她透露，，，，，，类似花销大多由属地政府肩负，，，，，，其中也包括一些救援中租用装备的用度，，，，，，“有些救援要租用企业的直升机，，，，，，一个航时就是两万块钱” 。。。 。
深圳公益救援队的队长石欣告诉中国新闻周刊，，，，，，每年他们会接到三十起左右户外求助，，，，，，一些情形简朴的，，，，，，靠电话指引就能脱困，，，，，，但尚有些现场救援要二三十人加入，，，，，，油费餐费加起来就是几千元，，，，，，若是是一连十多天以上的搜救，，，，，，花销可能在几万元，，，，，，这还不包括装备的消耗 。。。 。
现在，，，，，，大鹏新区的追偿步伐仍在征求意见阶段，，，，，，后续还会参考专家意见并举行听证 。。。 。事情职员体现，，，，，，可以明确的是，，，，，，追偿仅针对违规进入未开发、未开放区域的旅游者，，，，，，并且一定会遵照“生命至上、清静第一”的理念，，，，，，坚持先救援后追偿原则 。。。 。
获救驴友向北京市昌平区捐赠救生衣
追偿的依据在哪
大鹏新区追偿步伐的上位法依据，，，，，，来自《中华人民共和国旅游法》第八十二条，，，，，，“旅游者接受相关组织或者机构的救助后，，，，，，应当支付应由个人肩负的用度” 。。。 。在大鹏新区应急治理局事情职员看来，，，，，，追偿步伐是对法条中“应当肩负”的用度，，，，，，做出了“最窄规模”的解读，，，，，，“已经是一个很是低的标准了” 。。。 。
这也是许多地区实验救援追偿时所引用的法条 。。。 。2024年10月，，，，，，江西百丈山为了救援5名失联驴友，，，，，，出动近千人搜救十余小时 。。。 。事后应急治理部分组织省高院、省审查院等多个部分谈判，，，，，，是否可以依据旅游法对获救者追讨用度 。。。 。
其时有人提出，，，，，，以火灾为例，，，，，，消防救援不收取用度，，，，，，但若是是因个人过失导致火灾，，，，，，同样要肩负其他的执法责任，，，，，，甚至是刑责 。。。 ；；；；Ｌ概凶钪照站煞袢狭苏府就公共救援向旅游者追偿的可能性，，，，，，仅把调动第三方实力、对第三方造成的损失等用度纳入了追偿领域 。。。 。
大鹏新区应急治理局事情职员透露，，，，，，在体例这份追偿步伐时，，，，，，他们曾向深圳市司法局征询意见 。。。 。司法部分给出的建议，，，，，，也是先以社会救援实力作为主体来实验追偿 。。。 。这是许多地区倾向的用度去向，，，，，，2026年3月，，，，，，北京市门头沟区将首笔追偿的1万余元救援用度，，，，，，交由蓝天救援队，，，，，，用于采购装备、增补物资 。。。 。
石欣却以为，，，，，，纵然是民间实力，，，，，，这笔钱也拿得有些“烫手” 。。。 。首先是怎样界定获救者保存违规，，，，，，一些自然；；；；；で捶魅氛ト∪肽，，，，，，一些景区有自己的治理规章，，，，，，介于这中心的大片未开发区域，，，，，，是否有足够的执法支持不允许进入？？？？？？并且民间救援队建设的目的，，，，，，是以专业的能力无偿资助受困者，，，，，，“收获救者的钱，，，，，，总感受有些违反初志” 。。。 。
关于该怎样看待户外救援的公益属性，，，，，，清华大学慈善研究院副院长贾西津的看法是，，，，，，不可将公益简朴等同于免费，，，，，，“这不是谁都可以随便分一块的蛋糕” 。。。 。
在贾西津看来，，，，，，无论政府照旧公益组织，，，，，，救援时的花销来自税收或是捐赠，，，，，，使用的都是公共资源 。。。 。公共资源必需用于公共支出，，，，，，好比针对自然灾难的救援，，，，，，“但若是为了某些人自己的过失肩负用度，，，，，，则可能激励更多人差池自己认真” 。。。 。
关于户外救援公益性以及收取用度的认知，，，，，，保存着显着分歧 。。。 。2024年江西百丈山救援后，，，，，，政府部分核算出十万多元的用度，，，，，，获救驴友很难接受，，，，，，双方最后商定的追偿数额是两万元 。。。 。一名获救者曾对中国新闻周刊体现，，，，，，他们虽然签署了《具结悔悟书》，，，，，，但这更像是与政府告竣的一种默契，，，，，，不是处分，，，，，，是对救援的谢谢 。。。 。
当下，，，，，，大鹏新区在公示追偿步伐的同时，，，，，，已在救援中最先实验 。。。 。在小刘之后，，，，，，克日外地又完成了一笔5000元的救援追偿，，，，，，应急治理局的事情职员透露，，，，，，经由他们的诠释，，，，，，获救者很直率地支付了这笔用度 。。。 。
事情职员体现，，，，，，他们就追偿步伐的强制效力与上级部分有过相同，，，，，，在先行实验的条件下，，，，，，不扫除市一级条例也会增添救援追偿的内容 。。。 。在他们的设想中，，，，，，政府部分主要在追偿相同中饰演一个“协调者”的角色，，，，，，“现在追偿仅针对社会实力，，，，，，但若是没有政府的介入支持，，，，，，可能照旧会有些难度” 。。。 。
追偿之外还能做什么
大鹏新区应急治理局的事情职员体现，，，，，，在以后的实践中，，，，，，仍会思量获救者的现真相形，，，，，，将追偿用度、捐赠物资和公益服务连系起来 。。。 。追偿用度不是他们的最终目的，，，，，，而是希望以此宣教警示，，，，，，让更多人重视户外运动清静，，，，，，镌汰此类险情的爆发 。。。 。
大鹏新区官网截图
至少从小刘的案例中，，，，，，他吸收了教训，，，，，，在期待救援看到无人时，，，，，，他险些要哭出来了 。。。 。“他一再体现，，，，，，以后绝不会再这么冒失上山了 。。。 。”事情职员说 。。。 。
针对小刘追偿的“折中”处理不是孤例 。。。 。2025年，，，，，，北京市昌平区在完成两起救援后，，，，，，思量到获救者自动肩负责任，，，，，，最终以他们捐赠280件救生衣作为追偿，，，，，，总价值约3万元，，，，，，而这两起救援的总本钱凌驾15万元 。。。 。
回看此前多起救援追偿，，，，，，最终的金额往往不可笼罩所有救援本钱 。。。 。收钱、捐物，，，，，，照旧公益服务？？？？？？一位下层应急部分事情职员坦言，，，，，，若是站在他的态度上，，，，，，照旧倾向于收取用度，，，，，，“这样才华疼，，，，，，才华长记性” 。。。 。
在他看来，，，，，，越来越多的户外遇险，，，，，，着实让他们疲于应付 。。。 。应急治理部分是事后处理部分，，，，，，一些前瞻性的预防步伐并不在他们的权责之内 。。。 。
据国家体育总局的数据，，，，，，阻止2025年4月，，，，，，我国户外运动加入人数已经突破4亿人 。。。 。在某社交平台上，，，，，，徒步类条记点击量已经凌驾了160亿 。。。 。
大鹏新区此次公示的追偿步伐中提到，，，，，，勉励户外活动加入者购置包括救援的包管 。。。 。这与多位受访专业人士的看法响应和，，，，，，在户外人数激增的今天，，，，，，这类包管产品已经有了保存的基础 。。。 。
石欣说，，，，，，海内现在尚缺少专门的户外救援险，，，，，，以他在外洋徒步的履历，，，，，，进入例如阿尔卑斯山这类区域，，，，，，必需强制购置包管，，，，，，“否则救援用度不菲，，，，，，还可能动用直升机” 。。。 。
中国户外金犀牛奖最佳背包客得主、着名户外博主张诺娅也提到，，，，，，以她在美国、新西兰等地徒步的见闻，，，，，，一些地广人稀的区域，，，，，，包括直升机救援的包管应运而生，，，，，，每年缴纳十几美元的用度后，，，，，，按下通讯器上的SOS按钮，，，，，，就能获得免费的直升机援助，，，，，，至多肩负一些油费 。。。 。
在张诺娅看来，，，，，，我国在高海拔爬山、攀缘、越野跑等项目上，，，，，，已经与外洋高度接轨 。。。 。相比之下，，，，，，户外徒步的门槛低，，，，，，许多人“自学成才”，，，，，，反而忽略了借鉴外洋的先进理念 。。。 。
张诺娅说，，，，，，在美国，，，，，，户外教育通常始于幼年 。。。 。孩子们在暑期被送去学习搭帐篷这类户外技巧，，，，，，学习无痕山林原则，，，，，，也学习“自己对自己认真”的户外清静理念 。。。 。
她履历过一些着名外洋徒步线路，，，，，，以最小“侵入”自然的方式为徒步者提供支持，，，，，，好比在山林中，，，，，，用一个很简朴的油漆箭头指明偏向；；；；；在入口设立挂号簿，，，，，，供徒步者写明进山人数和妄想的行程 。。。 ；；；；Ｉ杏行┫呗飞枇⒘恕吧轿荨，，，，，，提供最基本的住宿和水源 。。。 。
并非没有“禁入”区域，，，，，，像是保存地质隐患的区域，，，，，，以及出于生态修养的目的 。。。 。“可能为了；；；；；ひ黄，，，，，，有那么十平方米的面积就不让人踩 。。。 。”张诺娅说 。。。 。
同样也保存罚则，，，，，，并且越发详尽 。。。 。除去擅闯“禁入区”，，，，，，类似破损树木甚至是捡拾地上的木头生火，，，，，，被发明后都会罚？？？？？ 。。。 。张诺娅和同伴曾在黄石国家公园被罚？？？？？150美元，，，，，，由于他们没把吃剩下的食物放在专门的盒子里，，，，，，气息可能会吸引来黑熊 。。。 。这背后的逻辑是，，，，，，黑熊若是习惯了人类食物，，，，，，可能会攻击人类，，，，，，导致它们被杀死 。。。 。为了；；；；；ず谛，，，，，，要镌汰它们与人类的接触 。。。 。
石欣透露，，，，，，2017年时，，，，，，为了应对越来越多的户外险情，，，，，，深圳相关部分就曾思量出台类似的治理步伐 。。。 。座谈时，，，，，，他提出的建议是，，，，，，对热门户外线路实验分级治理，，，，，，难度大的，，，，，，要求一定户外履历才华进入，，，，，，同时测算每条线路的承载量，，，，，，实验预约制 。。。 。
“还可以引入专业的向导，，，，，，形成一定的商业价值 。。。 。”石欣说，，，，，，类似的规范行动，，，，，，不但能镌汰户外事故的爆发，，，，，，也许还会提供一种市场化的运作模式，，，，，，将政府以及相关机构从疲于应付的救援中解放出来 。。。 。“行政手段可以提倡催促，，，，，，但一个社会问题，，，，，，归根究竟照旧要用社会化的方式解决 。。。 。”
作者：刘汨
编辑：胡韵
