苏农银行2025年年度股东大会的三项议案遭超10%阻挡票，，，外貌看是分红妄想和薪酬方案的争议，，，实质上折射出中小股东对银行公司治理、战略透明度和恒久回报稳固性的深层担心。。

文/逐日财报 张恒

克日，，，苏农银行召开了2025年年度股东大会。。外貌上看，，，这是一次清静的聚会，，，12项议案悉数通过，，，看似风平浪静。。

但当投票数据宣布时，，，清静的表象下暗潮涌动。。三项焦点议案的阻挡票比例均凌驾10%，，，在上市银行股东大会中颇为有数：

《2026-2028年股东回报妄想》，，，阻挡票数4757.66万，，，占比10.34%；；；；；

《关于2026年度董事薪酬方案的议案》，，，阻挡票占比10.92%；；；；；

《董事、高级治理职员薪酬治理步伐》，，，阻挡票占比10.96%。。

更值得注重的是，，，这些阻挡票险些所有来矜持股5%以下的中小股东，，，相反，，，持股5%以上的大股东，，，对所有12项议案均投了赞成票。。

这种大股东与中小股东的高度分歧，，，折射出苏农银行公司治理中的深层矛盾。。而要明确这场风浪，，，必需连系苏农银行2025年及2026年一季度的谋划业绩，，，才华看清全貌。。

分红之争：

2025年立异高，，，为何仍不知足？？？

我们先来看看苏农银行历年的分红水平究竟怎样？？？

据《逐日财报》统计，，，苏农银行2017年及2019-2020年时代，，，股利支付率（分红比例）曾维持在较高水平，，，划分达29.71%、29.62%、28.43%。。但以后几年，，，分红比例泛起显着下移趋势，，，2021-2024年，，，该行分红比例从24.86%逐年一连下滑至16.98%，，，在A股上市银行中处于偏低水平。。要知道，，，A股上市银行近年现金分红比例普遍维持在30%左右，，，苏农银行显着低于行业均值。。

但2025年情形泛起逆转，，，其分红比例大幅回升至20.75%，，，现金分红总额4.24亿元，，，抵达近四年来新高。。每股股利0.21元（其中中期分红0.09元，，，年度分红0.12元），，，也抵达近年来最高水平。。

2025年苏农银行分红比例大幅跳升，，，外貌看是好事，，，但连系财报数据深度剖析，，，会发明其"成色"值得推敲。。

年报显示，，，该行2025年实现营业收入42.13亿元，，，同比仅增添0.92%，，，营收增添险些障碍，，，其中利息净收入同比下降2.84%。。实现归母净利润20.43亿元，，，同比增添5.02%，，，但利润总额同比增添9.31%，，，净利润增速显着低于利润总额增速，，，说明盈利增添部分依赖拨备少提，，，而非主业盈利改善。。

2025年尾，，，苏农银行拨备笼罩率370.17%，，，较2024年尾的452.85%大幅下降82.68个百分点；；；；；2026年一季度进一步降至353.09%。。这批注该行通过镌汰信用减值损失计提，，，释放了更多拨备空间，，，从而推高了账面净利润，，，为分红比例提升提供了"账面基础"。。

换言之，，，苏农银行2025年分红比例的提升，，，一定水平上是建设在拨备笼罩率大幅下降基础上的，，，而非主营营业盈利能力的实质性改善。。

只管云云，，，该行2025年度利润分配方案的赞成票仍高达99.09%，，，阻挡票仅0.83%。。这说明中小股东对"今年分几多"并没有太大异议，，，这背后虽然是2025年分红比例创近年新高作为支持，，，因此关于2025年的高分红，，，股东们基本认可。。

可是矛盾的真正焦点在于未来三年，，，《2026-2028年股东回报妄想》设定的现金分红最低允许仅为"不少于可分配利润的10%"，，，这一底线远低于行业30%的普遍水平，，，也远低于中小股东的预期。。

从投票数据看，，，持股5%以下的中小股东对该议案的阻挡比例高达14.80%。。这意味着大宗中小股东对未往返报的预期远高于目今水平，，，以为该行未来三年的分红底线设置过低，，，无法包管其投资回报预期。。

且更深层的隐忧或还在于，，，苏农银行2025年分红比例的跳升，，，可能只是"一次性脉冲"，，，而非可一连的常态。。若是未来三年仅允许不低于10%，，，意味着分红比例可能再次回落至2022-2024年的低迷水平。。因此，，，中小股东用阻挡票表达的是对苏农银行未来分红的不确定性和不信任感。。

薪酬之争：

年薪无偏高，，，为何也遭阻挡？？？

除了股东回报妄想，，，另外两项遭阻挡的议案均与董事和高管薪酬相关：《关于2026年度董事薪酬方案的议案》和《董事、高级治理职员薪酬治理步伐》。。

从投票效果看，，，这两项议案的阻挡比例甚至高于股东回报妄想，，，划分为10.92%和10.96%。。这说明中小股东对该行董事和高管薪酬的不满水平，，，可能不亚于对分红妄想的担心。。

凭证苏农银行2025年年报披露的董事和高级治理职员薪酬数据，，，该行2025年董事和高管税前薪酬总额达1110.97万元，，，较上年的董监高薪酬1293.43万元有所显著下降，，，且在江苏上市农商行中也处于中游偏上水准，，，并无显着偏高。。

详细来看，，，董事长徐晓军税前薪酬虽然最高，，，抵达了175.70万元，，，但突破了此前一直处于涨薪阶段状态，，，已退回至2023年薪酬水平。。历年财报数据显示，，，2020-2024年，，，徐晓军薪酬划分为22.42万元、91.31万元、144.2万元、174.1万元、181.3万元。。

紧随厥后的则是已离任的高管行长庄颖杰（2025年10月尾任期终止），，，税前薪酬抵达了150.47万元，，，别的，，，同为去年离任的两位副行长沈志超、缪钰辰，，，薪酬划分抵达了129.24万元、90.70万元。。

除他们之外，，，一直担当该行副行长的夏立军和邱萍，，，年薪都凌驾了140万，，，划分达140.18万元、140.32万元；；；；；另外两位新入职的副行长费海滨、耿植均为20.08万元（2025年11月起任职）；；；；；董事会秘书陆颖栋达96.98万元；；；；；而同为去年11月份履职的新任行长王亮，，，则达25.09万元。。其他现任五位自力董事中有四人薪酬达14.74万元。。

然而，，，连系业绩数据剖析，，，我们会发明该行高管薪酬与业绩之间的"匹配度"保存争议空间。。

正如前文所提到的，，，2025年苏农银行营收增添极低，，，归母净利增速靠拨备释放支持，，，并且净息差还在一连收窄，，，年尾达1.41%，，，同比下降14个基点。。2026年一季度末，，，其焦点一级资源富足率在2025年尾10.65%、同比下降0.26个百分点的基础上，，，再次压降0.24个百分点至10.41%，，，资源增补压力较大，，，可能限制未来资产扩张速率。。

在营收增添不显着、净息差一连收窄、资源富足率承压的配景下，，，董事和高管的薪酬方案是否能充分与业绩挂钩、是否保存"业绩平平但薪酬稳增"的疑虑，，，可能是中小股东投下阻挡票的主要心理动因。。

更深层的问题可能还在于透明度缺乏。。中小股东对薪酬方案的阻挡，，，一定水平上也反映出对该行薪酬决议机制、薪酬与业绩挂钩的详细审核标准缺乏足够相识。。若是薪酬方案的制订历程、审核依据、绩效薪酬占比等信息披露不敷充分，，，中小股东自然会用阻挡选票表达不信任。。

谋划基本面：

亮眼之处与隐忧并存

将眼光回归聚焦到苏农银行的基本面上。。该行2025年年报及2026年一季报，，，泛起出"亮点与隐忧并存"的重大图景。。

最亮眼的数据是资产质量优异，，，风险抵增补足。。阻止2025年尾，，，苏农银行不良贷款率0.88%，，，在A股上市银行中属于较低水平；；；；；2026年一季度末继续维持在0.88%，，，坚持稳固。。现在拨备笼罩率达353.09%，，，虽较前期高位有所回落，，，但仍远高于150%的羁系红线，，，风险抵补能力富足。。

本钱控制也较为精彩。。2025年本钱收入比34.31%，，，2026年一季度进一步降至29.16%，，，在上市农商行中处于较优水平，，，甚至比业绩排名靠前的优异同业相比还要好。。好比，，，上海农商行约为45.7%，，，常熟银行达31.78%。。

ROE（净资产收益率）体现中等偏上，，，谋划效率不错，，，资源运营更稳固。。2025年加权平均ROE为10.84%，，，在42家A股上市银行中排名第12，，，高于同为江苏省内江阴银行（10.71%）、苏州银行（10.66%）、张家港行（10.36%）。。

但与之形成鲜明比照的是，，，该行也有一些谋划指标在一连承压。。首先最典范的体现为，，，营收增添仍显乏力。。2025年总营收仅增添0.92%，，，今年一季度同比增添1.22%，，，延续低迷，，，将时间线拉长，，，这种乏力之势更为显着，，，从2020年至今，，，其营收增速每年均在个位数低位增添，，，与同为苏州最直接竞争敌手的常熟银行拉开差别，，，其营收增速终年超10%，，，不过苏农银行体现要好于另外一家上市农商行张家港行。。

苏农银行营收障碍的焦点原因是净息差一连收窄，，，从2023年的1.74%降至2025年的1.41%，，，累计下降33个基点。。在LPR一连下调、存款本钱刚性、银行让利实体经济的多重压力下，，，该行净息差收窄在短期内难以逆转。。

而息差承压的背后，，，是其存款增添放缓，，，按期化趋势显着。。2025年该行存款总额同比增添7.47%，，，低于贷款增速（7.81%）；；；；；2026年一季度存款增添仅1.11%，，，显著放缓。。同时，，，一季度储备按期存款占比高达53.47%，，，较年头增添3.1%，，，远高于储备活期存款-2.34%增速。。这意味着，，，苏农银行存款本钱率可能会上升，，，从而进一步压缩净息差。。

再者，，，非息收入扛起大旗，，，虽为营收提供支持，，，但有一定的风险。。2025年苏农银行在利息净收入同比下降2.84%的情形下，，，实现非利息净收入同比增添8.73%的好效果。。其中，，，手续费及佣金净收入同比大涨65.99%至0.87亿元；；；；；投资收益同比增添39.51%，，，高达15.63亿元。。说明该行在大情形影响下主业增添乏力而转向抬高非息占比的转型偏向是对的，，，也取得了一定效果。。

可是苏农银行在年报中写的很清晰：其手续费及佣金净收入增添主因是"署理钱币营业手续费支出下降"，，，为支出端省出来的，，，而手续费及佣金收入自己还同比下降了10.45%。。

以是，，，去年该行手续费大涨66%看着很高，，，但体量不到1个亿，，，且创收能力缺乏，，，更多靠大规模减费维持高增添，，，对全局影响有限，，，而真正对总营收孝顺高的照旧投资收益端。。

不过，，，值得注重的是，，，非息的"增量质量"更偏向金融市场生意收益，，，而非中心营业，，，自己就具有很大的局限性和不确定性。。波动性和行情依赖度高，，，债市好的时间能补息差缺口，，，行情反转时这块也会随着受到影响。。

今年一季度，，，这两项指标谋划分化的走势体现显着印证了这一点，，，期内该行手续费及佣金净收入体现还不错，，，同比增添了11.76%，，，但受资源市场波动影响，，，投资收益却同比大幅下降了22.37%。。

因此，，，关于苏农银行而言，，，能不可把财产治理、署理、结算这类"真中心营业"的收入做厚做大，，，而不是靠支出端省出来，，，这才是接下来更需要着重起劲去改善的方面。。

风浪背后的几点启示

综上剖析，，，苏农银行2025年年度股东大会的三项议案遭超10%阻挡票，，，外貌看是分红妄想和薪酬方案的争议，，，实质上折射出中小股东对银行公司治理、战略透明度和恒久回报稳固性的深层担心。。

从起劲角度看，，，苏农银行资产质量优异、风险抵补能力富足、本钱控制优异，，，这些都将为其恒久生长涤讪坚实基础。。2025年分红比例回升至20.75%，，，也显示出该行在回应股东诉求方面有所起劲。。

但从警示角度看，，，营收增添障碍、净息差一连收窄、营业结构待优化等问题，，，若是不可在短期内有用改善，，，将制约该行恒久盈利能力和分红可一连性。。而中小股东用阻挡票表达的，，，或正是对这些根天性问题的担心——若是基本面不可一连改善，，，即便某一年分红比例跳升，，，未来三年的回报妄想又怎样守信于股东？？？

这场股东大会风浪，，，实质上也是一次公司治理的"压力测试"，，，在高股息的市场情形中，，，真正的挑战不在于某一年分红几多，，，而在于是否有扎实的基本面、透明的治理机制、以及真正与股东利益绑定的恒久回酬金应。。关于苏农银行而言，，，回应中小股东关切、提升治理透明度、稳住谋划基本盘，，，才是化解分歧、牢建信任的基础路径。。

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