2026年5月中旬的一个上午，，，，，小刘身穿红马甲，，，，，站在深圳大鹏鹅公村的爬山口前，，，，，向每位爬山者递上清静提醒卡。。。就在一周前，，，，，他和一位女伴被困在周围山野的未开发区域中，，，，，多个部分睁开一场四个小时“海陆空”立体救援，，，，，最后用搭载红外装备的无人机确定了他们的位置。。。

这被视为海内又一起以公益服务代偿救援用度的案例。。。但鲜有人知的是，，，，，救援小刘和女伴的历程中，，，，，为了靠近礁石区域，，，，，租用了民间船只，，，，，租金两千多元。。。小刘获救后，，，，，事情职员希望他们能肩负这部分用度，，，，，可小刘着实囊中羞涩。。。

小刘说自己刚来深圳务工，，，，，还没找到住处，，，，，行李都寄保存火车站，，，，，他是在火车上暂时决议到大鹏新区爬山，，，，，偕行女伴甚至衣着一双拖鞋。。。关于船只租金的相统一连到后三更，，，，，小刘只能肩负几百元的用度，，，，，最后商定其余部分以担当三天自愿者作为“公益代偿”。。。

这件事险些集齐了当下户外遇险的所有争议元素：一次准备急遽的出游，，，，，一场颇费周章的救援，，，，，以及一笔难以追偿的用度。。。

小刘以自愿服务的方式举行公益代偿

为追偿制订用度标准

在小刘担当自愿者一个月后，，，，，一份《户外爬山涉险及追偿治理步伐》征求意见稿，，，，，泛起在深圳大鹏新区管委会的网站上。。。其中明确，，，，，旅行者违规进入未开发、未开放区域遇险，，，，，相关救援主体可以向他们追偿用度。。。

在此之前，，，，，海内已有多个户外遇险高发地区，，，，，出台了类似的追偿步伐，，，，，但多未明晰详细用度该怎样盘算。。。相比之下，，，，，深圳大鹏进一步明确了追偿用度的标准，，，，，包括劳务、交通、食宿和装备等方面。。。例如，，，，，劳务费按8小时盘算单位工日，，，，，每工日180元；
；餐费参照深圳党政机关差盘缠标准据实盘算，，，，，天天不凌驾100元；
；装备费则参考响应的租赁价钱。。。

大鹏新区应急治理局事情职员先容，，，，，相关用度核算标准来自《广东省灾难事故应抢救援赔偿步伐》，，，，，出台于2024年，，，，，其时主要为灾难事故的抢险救援提供包管。。。事情职员强调，，，，，此次公示的追偿步伐，，，，，只针对加入救援的社会实力，，，，，暂不包括军队、武警、消防和其他事业单位步队，，，，，“这是思量到政府步队的性子，，，，，事实有财务肩负人为”。。。

中国新闻周刊相识到，，，，，大鹏新区依山傍海，，，，，近年来泛起了多条热门户外线路。。。随着到访驴友的增多，，，，，遇险事务也随之频发。。。据大鹏新区应急治理局的数据，，，，，仅2025年，，，，，大鹏新区处理山地救援198宗，，，，，出动救援职员3465人次，，，，，清静救助412人。。。

前述应急治理局事情职员坦言，，，，，一次救援至少要四五个小时，，，，，有时一晚会泛起三四起求助。。。恒久以来，，，，，相同地区频仍的重复救援，，，，，不但泯灭了大宗的公共资源，，，，，也带来了不小的财务肩负。。。2023年，，，，，为了找到一名70多岁的失联者，，，，，大鹏新区曾投入1000多人次，，，，，一连征采了一个月。。。“光是救援步队的盒饭，，，，，就吃了十万多块钱。。。”

她透露，，，，，类似花销大多由属地政府肩负，，，，，其中也包括一些救援中租用装备的用度，，，，，“有些救援要租用企业的直升机，，，，，一个航时就是两万块钱”。。。

深圳公益救援队的队长石欣告诉中国新闻周刊，，，，，每年他们会接到三十起左右户外求助，，，，，一些情形简朴的，，，，，靠电话指引就能脱困，，，，，但尚有些现场救援要二三十人加入，，，，，油费餐费加起来就是几千元，，，，，若是是一连十多天以上的搜救，，，，，花销可能在几万元，，，，，这还不包括装备的消耗。。。

现在，，，，，大鹏新区的追偿步伐仍在征求意见阶段，，，，，后续还会参考专家意见并举行听证。。。事情职员体现，，，，，可以明确的是，，，，，追偿仅针对违规进入未开发、未开放区域的旅游者，，，，，并且一定会遵照“生命至上、清静第一”的理念，，，，，坚持先救援后追偿原则。。。

获救驴友向北京市昌平区捐赠救生衣

追偿的依据在哪

大鹏新区追偿步伐的上位法依据，，，，，来自《中华人民共和国旅游法》第八十二条，，，，，“旅游者接受相关组织或者机构的救助后，，，，，应当支付应由个人肩负的用度”。。。在大鹏新区应急治理局事情职员看来，，，，，追偿步伐是对法条中“应当肩负”的用度，，，，，做出了“最窄规模”的解读，，，，，“已经是一个很是低的标准了”。。。

这也是许多地区实验救援追偿时所引用的法条。。。2024年10月，，，，，江西百丈山为了救援5名失联驴友，，，，，出动近千人搜救十余小时。。。事后应急治理部分组织省高院、省审查院等多个部分谈判，，，，，是否可以依据旅游法对获救者追讨用度。。。

其时有人提出，，，，，以火灾为例，，，，，消防救援不收取用度，，，，，但若是是因个人过失导致火灾，，，，，同样要肩负其他的执法责任，，，，，甚至是刑责。。；
Ｌ概凶钪照站煞袢狭苏府就公共救援向旅游者追偿的可能性，，，，，仅把调动第三方实力、对第三方造成的损失等用度纳入了追偿领域。。。

大鹏新区应急治理局事情职员透露，，，，，在体例这份追偿步伐时，，，，，他们曾向深圳市司法局征询意见。。。司法部分给出的建议，，，，，也是先以社会救援实力作为主体来实验追偿。。。这是许多地区倾向的用度去向，，，，，2026年3月，，，，，北京市门头沟区将首笔追偿的1万余元救援用度，，，，，交由蓝天救援队，，，，，用于采购装备、增补物资。。。

石欣却以为，，，，，纵然是民间实力，，，，，这笔钱也拿得有些“烫手”。。。首先是怎样界定获救者保存违规，，，，，一些自然；
；で捶魅氛ト∪肽，，，，，一些景区有自己的治理规章，，，，，介于这中心的大片未开发区域，，，，，是否有足够的执法支持不允许进入？？？？？？并且民间救援队建设的目的，，，，，是以专业的能力无偿资助受困者，，，，，“收获救者的钱，，，，，总感受有些违反初志”。。。

关于该怎样看待户外救援的公益属性，，，，，清华大学慈善研究院副院长贾西津的看法是，，，，，不可将公益简朴等同于免费，，，，，“这不是谁都可以随便分一块的蛋糕”。。。

在贾西津看来，，，，，无论政府照旧公益组织，，，，，救援时的花销来自税收或是捐赠，，，，，使用的都是公共资源。。。公共资源必需用于公共支出，，，，，好比针对自然灾难的救援，，，，，“但若是为了某些人自己的过失肩负用度，，，，，则可能激励更多人差池自己认真”。。。

关于户外救援公益性以及收取用度的认知，，，，，保存着显着分歧。。。2024年江西百丈山救援后，，，，，政府部分核算出十万多元的用度，，，，，获救驴友很难接受，，，，，双方最后商定的追偿数额是两万元。。。一名获救者曾对中国新闻周刊体现，，，，，他们虽然签署了《具结悔悟书》，，，，，但这更像是与政府告竣的一种默契，，，，，不是处分，，，，，是对救援的谢谢。。。

当下，，，，，大鹏新区在公示追偿步伐的同时，，，，，已在救援中最先实验。。。在小刘之后，，，，，克日外地又完成了一笔5000元的救援追偿，，，，，应急治理局的事情职员透露，，，，，经由他们的诠释，，，，，获救者很直率地支付了这笔用度。。。

事情职员体现，，，，，他们就追偿步伐的强制效力与上级部分有过相同，，，，，在先行实验的条件下，，，，，不扫除市一级条例也会增添救援追偿的内容。。。在他们的设想中，，，，，政府部分主要在追偿相同中饰演一个“协调者”的角色，，，，，“现在追偿仅针对社会实力，，，，，但若是没有政府的介入支持，，，，，可能照旧会有些难度”。。。

追偿之外还能做什么

大鹏新区应急治理局的事情职员体现，，，，，在以后的实践中，，，，，仍会思量获救者的现真相形，，，，，将追偿用度、捐赠物资和公益服务连系起来。。。追偿用度不是他们的最终目的，，，，，而是希望以此宣教警示，，，，，让更多人重视户外运动清静，，，，，镌汰此类险情的爆发。。。

大鹏新区官网截图

至少从小刘的案例中，，，，，他吸收了教训，，，，，在期待救援看到无人时，，，，，他险些要哭出来了。。。“他一再体现，，，，，以后绝不会再这么冒失上山了。。。”事情职员说。。。

针对小刘追偿的“折中”处理不是孤例。。。2025年，，，，，北京市昌平区在完成两起救援后，，，，，思量到获救者自动肩负责任，，，，，最终以他们捐赠280件救生衣作为追偿，，，，，总价值约3万元，，，，，而这两起救援的总本钱凌驾15万元。。。

回看此前多起救援追偿，，，，，最终的金额往往不可笼罩所有救援本钱。。。收钱、捐物，，，，，照旧公益服务？？？？？？一位下层应急部分事情职员坦言，，，，，若是站在他的态度上，，，，，照旧倾向于收取用度，，，，，“这样才华疼，，，，，才华长记性”。。。

在他看来，，，，，越来越多的户外遇险，，，，，着实让他们疲于应付。。。应急治理部分是事后处理部分，，，，，一些前瞻性的预防步伐并不在他们的权责之内。。。

据国家体育总局的数据，，，，，阻止2025年4月，，，，，我国户外运动加入人数已经突破4亿人。。。在某社交平台上，，，，，徒步类条记点击量已经凌驾了160亿。。。

大鹏新区此次公示的追偿步伐中提到，，，，，勉励户外活动加入者购置包括救援的包管。。。这与多位受访专业人士的看法响应和，，，，，在户外人数激增的今天，，，，，这类包管产品已经有了保存的基础。。。

石欣说，，，，，海内现在尚缺少专门的户外救援险，，，，，以他在外洋徒步的履历，，，，，进入例如阿尔卑斯山这类区域，，，，，必需强制购置包管，，，，，“否则救援用度不菲，，，，，还可能动用直升机”。。。

中国户外金犀牛奖最佳背包客得主、着名户外博主张诺娅也提到，，，，，以她在美国、新西兰等地徒步的见闻，，，，，一些地广人稀的区域，，，，，包括直升机救援的包管应运而生，，，，，每年缴纳十几美元的用度后，，，，，按下通讯器上的SOS按钮，，，，，就能获得免费的直升机援助，，，，，至多肩负一些油费。。。

在张诺娅看来，，，，，我国在高海拔爬山、攀缘、越野跑等项目上，，，，，已经与外洋高度接轨。。。相比之下，，，，，户外徒步的门槛低，，，，，许多人“自学成才”，，，，，反而忽略了借鉴外洋的先进理念。。。

张诺娅说，，，，，在美国，，，，，户外教育通常始于幼年。。。孩子们在暑期被送去学习搭帐篷这类户外技巧，，，，，学习无痕山林原则，，，，，也学习“自己对自己认真”的户外清静理念。。。

她履历过一些着名外洋徒步线路，，，，，以最小“侵入”自然的方式为徒步者提供支持，，，，，好比在山林中，，，，，用一个很简朴的油漆箭头指明偏向；
；在入口设立挂号簿，，，，，供徒步者写明进山人数和妄想的行程。。；
Ｉ杏行┫呗飞枇⒘恕吧轿荨，，，，，提供最基本的住宿和水源。。。

并非没有“禁入”区域，，，，，像是保存地质隐患的区域，，，，，以及出于生态修养的目的。。。“可能为了；
；ひ黄，，，，，有那么十平方米的面积就不让人踩。。。”张诺娅说。。。

同样也保存罚则，，，，，并且越发详尽。。。除去擅闯“禁入区”，，，，，类似破损树木甚至是捡拾地上的木头生火，，，，，被发明后都会？？？？？？睢。。张诺娅和同伴曾在黄石国家公园被？？？？？？150美元，，，，，由于他们没把吃剩下的食物放在专门的盒子里，，，，，气息可能会吸引来黑熊。。。这背后的逻辑是，，，，，黑熊若是习惯了人类食物，，，，，可能会攻击人类，，，，，导致它们被杀死。。。为了；
；ず谛，，，，，要镌汰它们与人类的接触。。。

石欣透露，，，，，2017年时，，，，，为了应对越来越多的户外险情，，，，，深圳相关部分就曾思量出台类似的治理步伐。。。座谈时，，，，，他提出的建议是，，，，，对热门户外线路实验分级治理，，，，，难度大的，，，，，要求一定户外履历才华进入，，，，，同时测算每条线路的承载量，，，，，实验预约制。。。

“还可以引入专业的向导，，，，，形成一定的商业价值。。。”石欣说，，，，，类似的规范行动，，，，，不但能镌汰户外事故的爆发，，，，，也许还会提供一种市场化的运作模式，，，，，将政府以及相关机构从疲于应付的救援中解放出来。。。“行政手段可以提倡催促，，，，，但一个社会问题，，，，，归根究竟照旧要用社会化的方式解决。。。”

作者：刘汨

编辑：胡韵

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