泉源：警犬加入广西柳州地动搜救作者： 丁容定：

全美首次市民公投永世禁建数据中心：AI狂飙中的另一面

破晓一点已过，，，，，，蒙特利公园市政厅聚会厅里，，，，，，人们的恼怒仍未平息。。

1月21日下昼6点，，，，，，加州洛杉矶县蒙特利公园市一场原本通俗的市议会聚会，，，，，，因外地住民压倒性阻挡一项拟建数据中心项目，，，，，，迅速演变为强烈坚持。。近百名住民排队要求讲话，，，，，，汹涌民意最终让聚会一连到越日破晓。。

数以百计的住民涌入蒙特利公园市政厅，，，，，，呼吁暂停数据中心建设。。摄影：乔西·黄/LAist

这场坚持最终推动市议会通过了一项暂时暂停令。。几个月后，，，，，，争议进一步升级为一次历史性公投。。6月2日，，，，，，蒙特利公园市选民以10321票对1362票、88.34%的赞成率，，，，，，通过周全禁建数据中心的提案。。这座南加州都会由此成为全美首个通过全市选民直接投票、实验永世性数据中心禁令的都会。。

在蒙特利公园市市长杨安立（Elizabeth Yang）看来，，，，，，这是她担当市长及此前加入都会治理的履历中，，，，，，见过“出席人数最多、公众加入最普遍、情绪最强烈的一次”。。她告诉汹涌新闻（www.thepaper.cn），，，，，，市民们“很是投入、很是恼怒，，，，，，也很是坚定”。。

在人工智能与算力竞赛一连升温的配景下，，，，，，这一征象格外引人注目。。今年，，，，，，仅微软、谷歌、亚马逊和Meta等科技巨头就宣布将投入7100亿美元用于AI与数据中心扩张。。6月12日，，，，，，SpaceX上市首日募资750亿美元，，，，，，刷新人类史上最大IPO纪录，，，，，，市值突破2.1万亿美元。。而AI是其焦点战略。。与此同时，，，，，，两家AI巨头OpenAI与Anthropic也相继递交保密上市申请，，，，，，以获取支持算力竞赛、芯片采购和数据中心基础设施扩张所需的巨额资金。。

当AI科技巨头高举“昌盛叙事”快速扩张时，，，，，，一个同样迅速扩大的问题正在浮现：已往一年，，，，，，数据中心建设在全美各地正遭遇越来越强烈的下层反弹，，，，，，凌驾90个地方政府已出台或思量限制步伐。。蒙特利公园市并非孤例，，，，，，而更像一个风向标：由于通俗人首先感受到的，，，，，，是电价上升、用水竞争、噪音污染、空气污染、土地占用，，，，，，以及程序不透明带来的失控感。。

“现在全球已有约7.3亿人生涯在数据中心周边5至10公里影响规模内，，，，，，按现有生长速率，，，，，，很快可能凌驾10亿。。这个数字远超公众想象。。”英国能源研究中心联合主任、卡迪夫大学工程学院院长吴建中告诉汹涌新闻，，，，，，“我们希望数据中心建设能在更健全的框架下推进，，，，，，充分；；；；；ぶ鼙咦∶瘛。”

距离住宅区缺乏152米，，，，，，一项“未知太多”的AI数据中心妄想遭反抗

拟建于蒙特利公园市的数据中心妄想图（图片由外地提供）

这场引发全美瞩目的民意还击战，，，，，，始于一项激进的商业开发妄想。。

市长杨安立最初并不完全阻挡数据中心项目。。“早先我着实以为这是个不错的主意。。项目每年能为都会带来约600万美元税收，，，，，，而加州各项羁系也相对严酷。。”她告诉汹涌新闻。。

果真信息显示，，，，，，澳大利亚公司HMC以约3900万美元购入蒙特利公园市的一块土地申请建设数据中心。。项目所在地距离外地最近的住宅区缺乏500英尺（约152米），，，，，，峰值用电需求高达50兆瓦，，，，，，约为全市用电量的3倍。。项现在期一直被宣传为古板数据处理中心，，，，，，直到进入果真议程后，，，，，，住民才相识到它现实是用于人工智能的高耗能数据中心。。

“我们不是被误导了，，，，，，而是被诱骗了。。”外地住民特蕾莎（Teresa）在听证会上说。。而项目方以后的体现更是迅速加剧了住民们的阻挡情绪。。

市政府在看到民众阻挡声浪后，，，，，，将项目从议程中撤下，，，，，，并要求开发商举行多场市民说明会回应关切。。对方曾允许在去年11月、12月和今年1月尾前安排，，，，，，但最终一再爽约，，，，，，“他们什么都没有做，，，，，，没有召开任何说明会。。”杨安立说。。

一直累积的社区恼怒，，，，，，终于在1月21日围绕该项目的市议会聚会上爆发。。杨安立说，，，，，，共有95位民众提交讲话请求卡。。住民的担心主要包括三点：其一，，，，，，数据中心会大宗消耗电力和水资源，，，，，，推高外地电价和公用事业本钱；；；；；其二，，，，，，项目配套的24台大型柴油备用发电机可能带来恒久噪音和空气污染；；；；；其三，，，，，，项目推进历程缺乏透明度，，，，，，住民和市政府恒久得不到开发方正面回应。。

在听证中，，，，，，有住民直言这是“毫无原理”的情形风险，，，，，，也有人担心数据中心会挤占供水、影响灭火清静。；；；；Ｉ杏腥颂岬剑，，，，，柴油发电机即便只是例行测试，，，，，，也会排放具有致癌风险的污染物。。

噪音和低频震惊也是焦点，，，，，，一位住民在现场播放了数据中心运行时的录音称，，，，，，这“不是一般噪音”，，，，，，而是“一连一直、会穿透人们骨头的震惊”。。

在蒙特利公园市议会聚会上，，，，，，民众强烈阻挡数据中心项目。。 邓智瑞 摄

部分阻挡者还将问题上升到社会公正和程序正义层面，，，，，，质疑为何类似设施总是更容易选址在工薪社区、少数族裔聚居区，，，，，，而不是富足社区。。

也有少数支持者从税收、手艺基础设施和修建就业角度发声，，，，，，以为项目可能带来财务收入和施工岗位。。但有在AI工业事情的人士体现，，，，，，数据中心建成后不会带来更多的事情时机，，，，，，通常只需要少数人工加入治理。。整体上，，，，，，阻挡意见占有绝对优势，，，，，，成为差别政治态度的人们攸关生涯质量的配合关切。。“不要让富人夺走凯时AG未来”、“我们阻挡科技寡头主导的未来”等言论在会场中此起彼伏，，，，，，时时引发热烈掌声。。

在杨安立看来，，，，，，问题的焦点是“未知太多”。。由于开放商险些没有举行有用相同，，，，，，住民的疑问得不到回覆，，，，，，担心得不到诠释，，，，，，整个项目充满不透明和不确定性，，，，，，这进一步放大了社区担心。。

她说，，，，，，直到今天，，，，，，她都没有看过开发商的任何正式陈述，，，，，，也没有与对方举行过正式碰面。。“我所知道的所有信息，，，，，，都是公众在网上能查到的内容。。”在她看来，，，，，，这家公司抱持着“只要程序合规、有资金，，，，，，就可以推进项目”的心态，，，，，，却没有认真与市政府和住民相同，，，，，，这正是引爆社区反弹的主要原因。。

在长达数小时的讲话中，，，，，，绝大部分民众表达了强烈的起义感和恼怒，，，，，，明确见告市议员：若是项目获批，，，，，，他们将在接下来的选举中用选票将相关议员免职。。这种强盛的民意压力最终促使市议会一致通过了暂时禁令。。

值得注重的是，，，，，，虽然开发商HMC于3月撤回了项目，，，，，，但住民仍要求推动更具约束力的榨取性条例，，，，，，并将是否永世禁建数据中心交由全体选民决议。。最终，，，，，，6月2日的公投以压倒性票数通过禁令，，，，，，正式修改都会总体妄想，，，，，，划定全市规模内不得建设数据中心。。

对此，，，，，，杨安立诠释说，，，，，，这完全是住民提出的要求。。“住民之以是坚持这么做，，，，，，是由于他们希望通过投票形成一个更永世性的效果。。由于市议会通过的暂时禁令可能被下一任议会所推翻，，，，，，然而只有再次举行公投才华改变永世禁令，，，，，，这要难堪多。。”

但在杨安立看来，，，，，，住民并不是阻挡AI自己，，，，，，而是不肯意让数据中心建在家门口。。他们体贴的是恒久本钱：谁来肩负噪音、污染、水电压力和社区风险？？
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蒙特利公园市住民群集在市政厅，，，，，，抗议建设数据中心。。 Steven Kung 摄

阻挡浪潮伸张全美

加州拥有全美第二高的数据中心密度，，，，，，仅次于弗吉尼亚州。。Data Center Map数据显示，，，，，，该州现在约有287个数据中心处于建设或妄想阶段，，，，，，其中洛杉矶就有71个。。不过，，，，，，在AI驱动的新一轮数据中心热潮中，，，，，，加州并非最热门地区。。高电价、高地价和更严酷羁系，，，，，，使其妄想项目数目和规模都落伍于弗吉尼亚、得克萨斯、佐治亚、伊利诺伊和亚利桑那等州。。

随着AI训练、推理和云服务需求激增，，，，，，数据中心已成为新一轮科技资源开支的焦点赛道。。

但与此同时，，，，，，这些原本被视为“AI经济底座”的设施，，，，，，正越来越多地演变为社区政治冲突的中心。。全美已有凌驾90个地方政府出台或思量限制数据中心建设。。原本围绕简单项目审批的零星抗议，，，，，，正在转向暂停令、允许限制以致制度性约束。。

行业视察家指出，，，，，，蒙特利公园市的这一行动具有开创性的风向标意义。。它批注公众对人工智能和云盘算基础设施扩张的抵制，，，，，，已经从已往针对简单详细项目的抗议，，，，，，正式升级为了制度性的执法否决。。在全美以致全球电网与水资源日益主要的配景下，，，，，，加州的这一首例表决极有可能引发连锁反映，，，，，，成为其他面临类似科技扩张压力社区的效仿蓝本，，，，，，可能推动更多大都会，，，，，，以致更高级别的州政府推行禁令。。据Politico报道，，，，，，现在至少有另外4个城镇将举行类似的选民投票表决。。

凭证盖洛普最新民意视察，，，，，，全美有70%的人阻挡在其所在地区建设AI数据中心。。6月4日，，，，，，纽约州议会批准了一项为期一年的榨取建设人工智能设施的禁令。。若是州长签署，，，，，，纽约州或将成为全美首个榨取大型数据中心的州。。

这一系列反弹，，，，，，爆发在各地公用事业公司一直收到大规模新建数据中心新增接电申请之际。。越来越多社区最先质疑数据中心对能源、水资源、输电设施、噪音和情形的综合影响。。

在处于干旱区域的犹他州，，，，，，一项超大规模数据中心项目一连遭遇民众阻挡。。该项目最初妄想装机规模高达9吉瓦（若整年运行，，，，，，年耗电量约788亿度，，，，，，为目今整个犹他州耗电量的两倍），，，，，，占地面积相当于两个曼哈顿，，，，，，紧邻西半球最大的咸水湖大盐湖。。重大的用电用水需求和生态情形价钱加剧了外界对资源挤压和生态风险的担心。。

一位不肯署名的犹他州外地住民告诉汹涌新闻，，，，，，犹他州缺水缺电，，，，，，修建数据中心会使水电费上涨，，，，，，民众将肩负更高的本钱，，，，，，不少民众因此阻挡修建数据中心。。一项全州民意视察显示，，，，，，53%的犹他州住民阻挡该项目，，，，，，其中41%体现强烈阻挡，，，，，，只有11%体现强烈支持。。

在美国南部亚拉巴马州要地，，，，，，一个名为“红土项目”的大型数据中心园区同样遭遇阻力。。这个占地凌驾300万平方英尺的项目被包装成地方振兴的时机，，，，，，但外地住民更体贴的是，，，，，，在一些家庭连正常冲厕用水都无法包管的情形下，，，，，，开发商却妄想在周围建设最先进的耗电耗水重大的数据中心园区。。恒久以来，，，，，，外地住民对开发允许缺乏信任，，，，，，对项目的经济、情形和康健影响坚持深度嫌疑。。

密苏里州费斯图斯市也因强推一项60亿美元的AI数据中心项目，，，，，，引发了强烈政治反弹。。项目获批后，，，，，，外地选民迅速组织抗议，，，，，，所有支持项目的市议员都在稍后的选举中下台，，，，，，住民还以“程序违法、闭门决议”为由起诉市政府。。

类似的案例越来越多地在全美各地涌现，，，，，，并且泛起出跨党派的趋势。。这些争议说明，，，，，，数据中心已不再只是远离公众视野的手艺设施，，，，，，而越来越直接地触及地方社区最基本的资源分配和生涯秩序问题。。

AI昌盛背后的“本钱”盘算

不但在美国，，，，，，吴建中称，，，，，，即便在英国这类通常较重视公众加入的国家，，，，，，一旦涉及大型数据中心，，，，，，审批权往往会被上收到中央，，，，，，由能源部长直接拍板。。随着大型数据中心、尤其是AI数据中心在西欧被升级为“重大基础设施”，，，，，，通俗住民和地方议会的话语权正在被迅速压缩。。

凭证天下经济论坛和联合国能源署的报告，，，，，，现在全球已有约1.2万个数据中心，，，，，，其中美国凌驾4000个，，，，，，英国凌驾500个。。

“一旦项目先建起来，，，，，，周边住民往往没有能力搬走，，，，，，只能恒久遭受效果，，，，，，因此；；；；；ば圆椒ケ匦枨爸茫，，，，，而不可等建成后再调解。。”在吴建中看来，，，，，，目今外界对数据中心的讨论仍过于聚焦手艺和工业自己，，，，，，却缺乏对“它究竟会对人造成什么影响”的系统研究。。康健、空气质量、噪声、心理状态和整体福祉等问题，，，，，，至今仍有很大不确定性，，，，，，而这恰恰意味着更需要建设评估系统。。

水和电的资源消耗是最先展现的两大挑战。。联合国大学水、情形与康健研究所6月5日宣布的报告显示，，，，，，到2030年，，，，，，全球数据中心用电量可能升至945太瓦时，，，，，，靠近全球总用电量的3%，，，，，，凌驾日本现在的整年用电量。。而全球AI数据中心每年将消耗约9.3万亿升的水资源，，，，，，相当于13亿人一年的基本生涯用水需求。。

报告作者卡韦赫·马达尼和米丽娅姆·阿策尔向汹涌新闻指出，，，，，，这些数据主要笼罩数据中心层面的用电及其相关碳、水、土地足迹，，，，，，包括AI模子训练和推理安排阶段。。

只管这种增添未必会永远一连——随着效率提升、资源价钱上升和需求自我抑制，，，，，，未来总耗能可能趋向平缓饱和，，，，，，但问题在于，，，，，，没有人知道拐点何时到来。。在此之前，，，，，，电力系统和水资源系统都必需遭受高速扩张的攻击。。

以英国为例，，，，，，现在已有100多个数据中心项目申请接入燃气网络，，，，，，准备用自然气发电，，，，，，由于电网已难以承接云云快的新增负荷。。这意味着，，，，，，原本在能源转型中逐步退出舞台的燃气设施，，，，，，又被重新拉回。。别的，，，，，，数据中心设置的备用电力系统也会带来特殊情形压力——已往许大都据中心依赖柴油机，，，，，，近年转向自然气，，，，，，未来甚至可能接纳小型？？
？？榛朔从扯选。但住民能否接受“后院里有一座小型核反映堆”，，，，，，仍是现实问题。。即便日常主要使用绿电，，，，，，数据中心也会优先占用有限的可再生能源资源，，，，，，挤压其他行业的脱碳空间。。

除此之外，，，，，，数据中心高度麋集的高功率装备散热也是个大问题。。已往许大都据中心主要依赖风冷和散热塔，，，，，，耗水、耗电量重大，，，，，，且大宗水会在散热历程中蒸发，，，，，，还可能在周边形成显着的“热岛效应”。。而关于现在600千瓦级别的芯片机柜，，，，，，风冷已远远不敷，，，，，，未来险些都将转向液冷或其他更重大的冷却方案。。虽然这将大幅降低散热能耗，，，，，，但仍不可阻止地带来周围地表温度的上升。。

与此同时，，，，，，吴建中增补说，，，，，，大宗辅助风扇和散热装备会一连发出低频噪音，，，，，，恒久处在这种情形中“很是令人压制”。。而这种影响不可只用分贝权衡，，，，，，低频噪声、振动、视觉榨取感和不中止的工业气氛，，，，，，会叠加成对生涯质量和心理康健的一连侵蚀。。

施工和运维同样会带来恒久扰动——重型卡车、施工噪音和扬尘都会影响周边住民。。建成后，，，，，，芯片和服务器的维护、物流和运维活动一连一直，，，，，，加之修建体量重大、外观仓储化，，，，，，也会对社区形成榨取感。。

因此，，，，，，吴建中以为，，，，，，对数据中心的评估不可只停留在古板情形影响评价，，，，，，而应建设一套包括手艺评估、情形评估和盛行病学评估在内的综合框架：既评估方案自己，，，，，，也评估对空气、噪声、水资源和热情形的影响，，，，，，再追踪项目建设前后住民康健和福祉的转变。。

虽然，，，，，，吴建中也强调，，，，，，数据中心并非只有坏处。。若是能够有用接纳余热，，，，，，周边社区可以使用其供暖。。北欧一些国家已将数据中心接入区域供热网络，，，，，，为住民提供热能。。在某些情形下，，，，，，数据中心的辅助电源系统甚至可能提高周边电网的供电可靠性。。

“问题在于，，，，，，这些潜在收益和外部本钱，，，，，，现在都缺乏统一规范。。资源体贴项目能否落地，，，，，，政府体贴增添和政绩，，，，，，手艺职员体贴系统能否跑起来，，，，，，但很少有人系统追问：周边住民的康健、福祉和恒久生涯质量怎样包管。。”他增补说，，，，，，“这不是为了强行给手艺踩刹车，，，，，，而是由于再着急，，，，，，也不可把人扫除在生长逻辑之外。。”

随着美国等一些国家社区的阻挡声，，，，，，数据中心的社区外部性问题逐渐受到关注，，，，，，而越来越多研究批注，，，，，，AI的生态本钱远不止数据中心罢了。。

上述联合国大学水、情形与康健研究所的报告估算，，，，，，到2030年，，，，，，AI基础设施每年可能爆发多达250万吨电子废弃物，，，，，，约相当于每年扬弃250座埃菲尔铁塔。。这可能仍只是“冰山一角”。。现在，，，，，，外界对AI工业全生命周期情形足迹的认知，，，，，，仍受制于严重的信息不透明。。公众和研究者往往并不知道单个AI系统详细泯灭几多电力、水和硬件资源，，，，，，也不相识企业“零碳”或“可再生能源”声明背后的真实依据。。

研究者因此呼吁，，，，，，科技公司和数据中心运营商应披露更细颗粒度的数据，，，，，，包括AI模子训练、安排、使命级推理的能耗，，，，，，以及设施层面的用电量、碳强度、取水与耗水、冷却手艺、地理位置、外地水资源主要水平、硬件替换周期和电子废弃物接纳路径等。。

更主要的是，，，，，，数据中心只是AI重大物质系统中的一个节点。。其背后还毗连着半导体制造、先进封装、冷却装备、输电设施和要害矿产开采。。随着AI芯片日益重大，，，，，，每一代芯片都需要更多能源、矿物和水。。尤其在缺水地区，，，，，，芯片制造和数据中心冷却的新增用水需求，，，，，，都会进一步加剧外地供水压力。。

在更上游，，，，，，AI基础设施对铜、锂、钴、稀土和高纯石英等要害矿物的需求，，，，，，正把情形压力转移到采矿区和全球南方；；；；；在供应链最后，，，，，，快速迭代的GPU、服务器、机架和冷却系统，，，，，，又带来日益严肃的电子垃圾问题。。

换言之，，，，，，当资源市场为AI讲述的是一个由算力、模子和IPO组成的高增添故事时，，，，，，其背后同时睁开的，，，，，，是一场极重的资源消耗循环，，，，，，这些价钱被层层转移到了社区、流域、矿区和接纳链条中。。

蒙特利公园市的投票效果，，，，，，并不料味着公众对AI或数字手艺自己的周全阻挡，，，，，，但它清晰表达出一种新的底线意识：地方社区不肯再被动肩负手艺扩张的外部本钱。。

在科技巨头一连加码数据中心，，，，，，借资源市场推动新一轮AI扩张的配景下，，，，，，一个问题正变得越来越尖锐：支持这场昌盛的能源、情形、康健与心理价钱，，，，，，事实由谁来肩负？？
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