6月5日新闻，，，，，美国众议院两党议员周四宣布一份269页AI立法讨论稿，，，，，试图把前沿AI模子清静审计、员工举报；；；；ず虯I就业影响研究纳入联邦框架；；；；争议最大的一条，，，，，是三年内限制各州自行羁系AI模子开发。。

这份《伟大美国人工智能法案（Great American Artificial Intelligence Act of 2026）》由加州共和党众议员杰伊·奥伯诺特（Jay Obernolte）和马萨诸塞州民主党众议员洛丽·特拉汉（Lori Trahan）牵头宣布，，，，，尚有四名两党议员配合加入。。草案现在仍处于征求反馈阶段，，，，，尚未正式提交表决；；；；特拉汉方面称，，，，，文本会凭证外部意见继续修改。。

联邦想先管住最强AI模子

草案首先盯住“大型前沿开发商”：上一年总收入凌驾5亿美元，，，，，并训练过大型前沿模子的公司。。按媒体报道口径，，，，，OpenAI、谷歌DeepMind、Anthropic等头部AI实验室都可能被纳入。。

这些公司需要果真一套“前沿AI框架”，，，，，说明怎样识别和治理模子可能带来的“灾难性风险”。。草案把这类风险限制在更详细的场景里：模子协助制造大规模杀伤性武器、发动网络攻击，，，，，或在缺少有意义人类监视的情形下接纳有害自主行动，，，，，并造成凌驾50人殒命或重伤，，，，，或凌驾10亿美元工业损失。。

大型前沿开发商还需约请由美国国家标准与手艺研究院（NIST）下属AI标准与立异中心（Center for AI Standards and Innovation，，，，，CAISI）允许的自力验证机构，，，，，每半年核查一次清静妄想执行情形。。违反清静要求或审计要求的企业，，，，，可能面临最高逐日100万美元的民事罚？？？？？。。草案还拟在执法上正式设立CAISI，，，，，并在2027、2028、2029财年划分授权1亿美元资金。。

这部分不是在划定谈天机械人该怎么回覆问题，，，，，而是在给最强模子的开发历程设底线：模子宣布前，，，，，企业需要说清晰评估了哪些严重风险、评估效果怎样，，，，，以及接纳了哪些缓解步伐。。

州政府还能管使用，，，，，但不可管开发

真正引发反弹的是“州法优先权”条款。。草案划定，，，，，法案生效后三年内，，，，，州和地方政府不得制订或执行“专门羁系AI模子开发”的执法；；；；但州政府仍可羁系AI系统的使用和安排。。三年期满后，，，，，该优先条款自动失效，，，，，除非国会重新授权。。

特拉汉办公室配套说明称，，，，，加州AB 2013中要求模子开发者果真训练数据提要的划定，，，，，以及加州SB 942中与内容水印有关的部分条文，，，，，会受到影响；；；；加州、纽约州、伊利诺伊州的前沿AI清静法也会被纳入联邦框架。。Roll Call指出，，，，，配套说明使用了“联邦化”的说法，，，，，但法案文本自己未清晰区分“联邦化”和“优先扫除州法”的执法差别。。

支持者的理由是，，，，，美国AI公司不应同时面临50个州各不相同的开发规则。。印第安纳州共和党众议员艾琳·霍钦（Erin Houchin）称，，，，，美国应在AI领域坚持领先，，，，，而不是被州法拼图拖慢立异和竞争。。

阻挡者担心，，，，，这会把州政府已经建设或正在实验的消耗者；；；；ぁ⒍寰埠虯I清静规则压低到联邦最低线。。建议组织“美国人支持认真任的立异”（Americans for Responsible Innovation）主席布拉德·卡森（Brad Carson）品评称，，，，，草案会把州级AI立法的“地板”酿成联邦“天花板”。。“清静AI同盟”（Alliance for Secure AI）首席执行官布伦丹·施泰因豪泽（Brendan Steinhauser）也体现，，，，，天下标准至少应提供与被取代州法一律的；；；；。。

员工、消耗者和学生也被写进草案

除前沿模子清静外，，，，，草案还把几类日；；；；嶂苯咏哟サ降奈侍庑慈敕ò。。

对AI公司员工和承包商，，，，，草案设立举报人；；；；ぬ蹩睿喝羰撬潜ǜ嬲媸祷蛞伤艫I违规行为，，，，，应受到联邦执法；；；；，，，，，阻止被雇主抨击。。对消耗者，，，，，草案提高了使用AI实验金融诈骗的量刑标准，，，，，并把AI冒充联邦官员列为专门罪名。。对学生和劳动者，，，，，草案要求研究AI对就业的影响，，，，，并推动K-12阶段AI素养教育、大学AI奖学金等项目。。

草案还妄想把《网络清静信息共享法（2015）》延伸至2035财年，，，，，继续允许企业共享网络威胁信息而不触发反垄断责任。。行业组织NetChoice整体支持这份草案的偏向，，，，，但对强制审计和数据共享条款保注重见，，，，，担心企业商业神秘和隐私纪录受到影响。。

但这份草案政治远景仍不确定。。奥伯诺特是众议院共和党政策委员会主席，，，，，他加入牵头或让草案具备一定推进分量；；；；但2025年国会曾实验把10年州级AI立法暂停条款塞入“一揽子预算案”，，，，，最终在参议院以99:1的投票效果被移除。。这一次，，，，，限期缩短为三年，，，，，并搭配透明度、审计和举报；；；；ひ，，，，，能否换来足够多议员接受，，，，，仍要看8月国会休会前的修改和谈判。。（易句）

（本文由AI翻译，，，，，网易编辑认真校对）