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美伊草案内容披露 知情人:内塔尼亚胡气得＂头发着火＂
，，，，，，威尼斯所有

美国官员28日透露
，，，，，，美伊谈判代表已就体贴备忘录告竣一致
，，，，，，但仍需要美国总统特朗普最终批准。。。

从最初的“一页”版本

演变而来的“60天体贴备忘录”

据悉
，，，，，，特朗普已将美伊“60天清静体贴备忘录”（MOU）的草案文本
，，，，，，分发给以色列以及沙特、阿联酋、卡塔尔、巴基斯坦、土耳其、埃及、约旦、巴林等国征询意见。。。

外地时间2026年5月27日
，，，，，，美国华盛顿
，，，，，，美国总统特朗普在白宫内阁聚会室举行的聚会上听取内阁成员讲话 图据视觉中国

一名美方人士称
，，，，，，以色列总理内塔尼亚胡在看过草案
，，，，，，又与特朗通俗完一通“难题”的电话后
，，，，，，气得“头发着火”。。。

事实是怎样一份草案
，，，，，，让以色列方面云云强烈？
？？？

舆论常把它称作“美国—伊朗清静草案”
，，，，，，但更准确的形貌是
，，，，，，这是一份一直修订的体贴备忘录（MOU）/意向书
，，，，，，目的是为已一连数月的伊朗战事画上句号。。。

据报道
，，，，，，其最初版本是一份“一页十四点”的框架文件
，，，，，，由美国中东问题特使威特科夫与美国总统特朗普的女婿、照料库什纳通过直接与间接渠道
，，，，，，同伊朗官员配合起草。。。

到5月中下旬
，，，，，，这份几易其稿的文件仍在修订中。。。有三位新闻人士称
，，，，，，现在的文本是由卡塔尔与巴基斯坦起草的
，，，，，，并吸收了沙特、土耳其、埃及等方意见。。。此前有新闻称“保存单独的卡塔尔草案”
，，，，，，但这并禁绝确。。。据悉
，，，，，，卡塔尔只是在弥合此前巴基斯坦提案中的分歧。。。较为稳妥的判断是
，，，，，，这份文件是一份以美方十四点框架为蓝本
，，，，，，经由巴基斯坦主导、卡塔尔协助的斡旋加以修订的提案。。。

草案条款逐项拆解：

哪些写进去了
，，，，，，哪些被刻意推后

这份备忘录草案的焦点条款大致可归纳为以下几个层面。。。

；；
；鹩肟⑹抡绞路矫
，，，，，，双方将签署一份为期60天、可经双方赞成延伸的备忘录
，，，，，，正式宣布竣事战争。。。新闻人士在早期多次提及“30天”
，，，，，，5月下旬改口称为“60天”。。。别的
，，，，，，草案明确划定
，，，，，，以色列与黎巴嫩真主党的冲突将随之竣事。。。

霍尔木兹海峡通航方面
，，，，，，是草案中相对详细
，，，，，，也相对靠近共识的部分。。。条款划定
，，，，，，60天内
，，，，，，霍尔木兹海峡实现免费、无障碍通航；；
；伊朗须在30天内扫除其此前布设的水雷；；
；美国则逐步扫除对伊朗口岸的封锁、发放部分制裁宽免
，，，，，，使伊朗能够自由出售石油。。。

制裁与资金方面
，，，，，，美伊双方在节奏上分歧显着。。。伊朗要求连忙解冻被冻结资金并永世扫除制裁；；
；美方坚持“以行动换缓解”
，，，，，，即只有在伊朗做出切实让步后才逐步实验解冻步伐。。。

核问题被刻意留到后续谈判。。。备忘录包括伊朗“绝不追求、研发或购置核武器”的原则性允许
，，，，，，但把“如那里置高浓缩铀库存、是否暂停铀浓缩”推迟到备忘录签署后才启动的谈判中。。。

两名美方官员透露
，，，，，，美伊框架曾设想以扫除海峡封锁换取约15年的伊朗核妄想暂停期
，，，，，，据悉
，，，，，，美方最初要求暂停20年
，，，，，，伊方提出暂停5年
，，，，，，双方的折中区间在12至15年。。。同时
，，，，，，将高浓缩铀库存运出伊朗境外
，，，，，，甚至可能运往美国。。。

不过
，，，，，，伊朗伊斯兰议会国家清静和外交政策委员会主席易卜拉欣·阿齐兹29日体现
，，，，，，伊方没有将浓缩铀运出伊朗的妄想。。。

未被涵盖的内容方面
，，，，，，草案未涉及伊朗的弹道导弹妄想
，，，，，，也未要求伊朗阻止对地区组织（也门胡塞武装、加沙哈马斯、伊拉克什叶派武装等）的支持。。。

以色列为何反映强烈？
？？？

三个被重复引用的阻挡点

以色列基本被扫除在这一谈判轨道之外
，，，，，，其阻挡意见集中在三处。。。

其一
，，，，，，是黎巴嫩与真主党的；；
；鹛蹩睢。。这是被引用最多的争执点。。。据报道
，，，，，，内塔尼亚胡在5月23日与特朗普的通话中对此表达关切；；
；一名美方官员将美方在通话中的态度概括为“若是真主党守规则
，，，，，，以色列也守规则”。。。通话之后
，，，，，，以色列方面险些连忙升级了对黎巴嫩境内真主党目的的军事行动。。。5月25日
，，，，，，贝鲁特南郊大宗住民因内塔尼亚胡下令加大攻击而纷纷出逃。。。

其二
，，，，，，是推后讨论伊朗核妄想。。。以方担心
，，，，，，这笔协议最终可能只落实了重开海峡的部分
，，，，，，而在真正资助以色列阻止伊朗核妄想上毫无希望。。。

其三
，，，，，，是缺少对伊朗导弹生产的限制。。。多名以色列新闻人士称
，，，，，，这是一份“糟糕的协议”
，，，，，，理由是即便最终能把所有高浓缩铀运出伊朗
，，，，，，协议也完全没有触及伊朗的导弹妄想及其在中东地区的影响力网络。。。

内塔尼亚胡克日也在美国哥伦比亚广播公司《60分钟》节目中果真枚举了上述几个方面
，，，，，，坚称伊朗战事“尚有更多事情要做”。。。

新闻人士透露
，，，，，，阻止5月28日
，，，，，，美伊谈判代表已就备忘录告竣起源一致
，，，，，，但协议仍悬于两处签字之上。。。一名美方官员称
，，，，，，特朗普想“花几天时间思量”；；
；伊朗半官方的塔斯尼姆通讯社则否认文本已最终敲定。。。

相关新闻

牛奏琴：三个月的战争和僵持后
，，，，，，美伊最大外交突破要来了

终于
，，，，，，三个月的战争和僵持后
，，，，，，美伊最大外交突破要来了
，，，，，，或者说
，，，，，，美伊要 " 双赢 " 了。。。

但首先照旧要说一句
，，，，，，美国媒体的报道
，，，，，，肯定是片面的。。。

举着旌旗走上陌头的伊朗民众

所有的舆论叙事
，，，，，，实质都是态度的延伸
，，，，，，并非事实的全貌。。。

由于我先看到美国Axios网站披露
，，，，，，美国和伊朗26日已就 " 体贴备忘录 " 基本告竣一致
，，，，，，伊朗方面已批准
，，，，，，现在有待特朗普最终批准。。。

伊朗方面很快 " 澄清 "：这不切合事实
，，，，，，相关文件 " 尚未最终确定 "；；
；若是最终敲定
，，，，，，伊方将正式通知巴基斯坦方面并对外宣布。。。

那问题就来了
，，，，，，究竟有没有敲定？
？？？

完全我个人的判断
，，，，，，应该还在最后极限拉扯中。。。

大国博弈的终局
，，，，，，历来不是顺水推舟的妥协
，，，，，，而是寸土必争的缠斗。。。

大致吧。。。

1
，，，，，，美伊日前卡塔尔谈判
，，，，，，肯定有一份 " 体贴备忘录 "
，，，，，，应该是基本告竣了一致
，，，，，，特朗普之前也体现了。。。

2
，，，，，，要害是接下来的批准。。。美媒说
，，，，，，这有待特朗普最终批准
，，，，，，搞得似乎特朗普才是最终裁决者
，，，，，，这肯定不切合事实。。。

3
，，，，，，凭证老例
，，，，，，文本须双方最高决议层批准
，，，，，，也就是说
，，，，，，这需要特朗普批准
，，，，，，也需要伊朗最高首脑穆杰塔巴批准。。。

4
，，，，，，从谈判历程看
，，，，，，伊朗谈判 " 体贴备忘录 "
，，，，，，肯定已获得最高决议层授权
，，，，，，以是
，，，，，，穆杰塔巴最终签署
，，，，，，应该问题不大。。。

6
，，，，，，特朗普迟迟不签署
，，，，，，不扫除确实对协议不大知足
，，，，，，原先张扬的 " 重大胜利 "
，，，，，，似乎没什么啊
，，，，，，他需要一些时间消化、权衡、应对舆论和海内压力。。。

7
，，，，，，虽然
，，，，，，他也在继续寻找突破。。。好比
，，，，，，前几天
，，，，，，他威胁沙特、卡塔尔等国必需签署《亚伯拉罕协议》
，，，，，，否则就不签署与伊朗协议
，，，，，，被西方媒体暗讽为诓骗海湾国家。。。

8
，，，，，，同时
，，，，，，美国还重新界说了 " 自卫 " 和 " ；；
； " 的看法
，，，，，，一边宣布遵守；；
；
，，，，，，一边对伊朗发动 " 自卫攻击 "
，，，，，，也是想继续对伊朗举行极限施压。。。

9
，，，，，，伊朗肯定也在张望
，，，，，，特朗普不签署
，，，，，，穆杰塔巴肯定不会贸然签署
，，，，，，否则
，，，，，，特朗普肯定又会张扬
，，，，，，你看
，，，，，，伊朗急于签署协议。。。

10
，，，，，，这就是现在与美国谈判最心累的地方
，，，，，，即便协议基本告竣了
，，，，，，但美国又会出种种幺蛾子
，，，，，，特朗普就是迟迟不签署
，，，，，，甚至不扫除还会突然撕毁。。。

在权力的游戏里
，，，，，，允许不过是谈判的筹码。。。

特朗普被指很懂“生意的艺术”
，，，，，，图为相关漫绘图

特朗普乐此不疲。。。在当房地产商时代
，，，，，，他就撰写了《生意的艺术》一书
，，，，，，我看到
，，，，，，有人总结
，，，，，，他所谓的生意
，，，，，，一般有四方法。。。

第一步
，，，，，，提出惊人的目的
，，，，，，设定远超预期的条件
，，，，，，让敌手惊慌失措。。。

第二步
，，，，，，然后举行放肆宣传
，，，，，，通过种种舆论攻势
，，，，，，强化自己的威慑力。。。

第三步
，，，，，，决议随后重复摇晃
，，，，，，在谈判中制造州不确定性
，，，，，，既给对方谈判的空间
，，，，，，但又不会容易允许对方
，，，，，，让对方陷入焦虑。。。

第四步
，，，，，，最后迫使对方妥协
，，，，，，还庆幸没有获得最糟糕的效果。。。

凭证特朗普的诠释
，，，，，，所谓的谈判艺术
，，，，，，就是一个远高于预期的条件让对方无从下手
，，，，，，重复无常的转变给对方施加压力
，，，，，，给出次优条件让敌手接受了事
，，，，，，抵达最初想要抵达的效果。。。

之前的关税谈判
，，，，，，以及最近美伊谈判
，，，，，，我们都看到了类似的一幕。。。

以是
，，，，，，伊朗最近也是针锋相对。。。

第一是自动出击
，，，，，，以前都是特朗普率先披露谈判内容
，，，，，，但这一次倒过来了
，，，，，，伊朗媒体率先爆料。。。

说凭证美伊制订的 " 体贴备忘录 "：

1. 美国将放宽对伊朗航运的限制

2. 伊朗将在一个月内恢复波斯湾和阿曼海的商业航运

3. 霍尔木兹海峡将不会完全重新开放
，，，，，，伊朗和阿曼仍将控制检查 / 通行

4. 美国可能在伊朗周围撤军
，，，，，，只管细节仍不清朗

5. 一旦告竣最终协议
，，，，，，可能在60天内获得联合国安剖析的具有约束力的支持

这不当妥是伊朗的胜利又是什么？
？？？

气得白宫连忙 " 辟谣 "：这不切合事实
，，，，，，伊朗方面的 " 体贴备忘录 "
，，，，，，完全是捏造的。。。

真是捏造的吗？
？？？

事实会告诉你。。。

第二关于美国的 " 自卫攻击 "
，，，，，，伊朗也没有手软。。。

美国轰炸伊朗口岸
，，，，，，伊朗导弹袭击科威特美军基地
，，，，，，并发射了多架攻击无人机。。。

气得美国痛骂：伊朗 " 严重违反；；
； "
，，，，，，发动 " 毫无原理的侵略 "。。。

这个天下的原理
，，，，，，究竟谁来界说？
？？？

但种种迹象批注
，，，，，，不管是美军的袭击
，，，，，，照旧伊朗的抨击
，，，，，，双方都坚持着榨取
，，，，，，都想多占一些自制（或不显得自己软弱）
，，，，，，都不想惹起又一场大战。。。

真正的大国博弈
，，，，，，从不是一味的硬碰硬
，，，，，，而是斗而不破、极限试探、就坡下驴、见好就收。。。

因此
，，，，，，不扫除吧。。。

接下来几天的走势。。。

1
，，，，，，经由一段时间的犹豫权衡后
，，，，，，特朗普又找了个辙
，，，，，，好比禁不住海湾国家和巴基斯坦的苦劝下
，，，，，，思量到伊朗的民生灾祸
，，，，，，他最终赞成签署。。。

2
，，，，，，美国最终签署
，，，，，，伊朗自然不会有什么异议
，，，，，，那双方终于取得重大外交突破
，，，，，，谈判进入下一个周期。。。

3
，，，，，，小概率的事务
，，，，，，以色列不宁愿这个效果
，，，，，，制造新的事端
，，，，，，特朗普也天人征战
，，，，，，最终又拒绝体贴备忘录
，，，，，，那双方最先新的斗争
，，，，，，不扫除战火重燃
，，，，，，打打谈谈吧。。。

4
，，，，，，一个体贴备忘录都这么难产
，，，，，，" 自卫 " 和 " ；；
； " 都能被这样界说
，，，，，，也可以想见
，，，，，，即便协议能告竣
，，，，，，接下来落实也是个难题
，，，，，，摩擦事务不会少
，，，，，，时时时更会放上一炮。。。

5
，，，，，，全天下会略舒一口吻
，，，，，，不继续接触了
，，，，，，霍尔木兹海峡开通了
，，，，，，至少国际油价会下降
，，，，，，化肥欠缺会缓解
，，，，，，折腾全天下的石油；；
；
，，，，，，算是暂告一段落。。。

霍尔木兹海峡能否恢复偕行备受关注

6
，，，，，，当下的最大看点
，，，，，，巴基斯坦副总理兼外长达尔会见华盛顿
，，，，，，肯定又是对特朗普政府一阵苦劝。。。且看巴基斯坦的斡旋效果吧。。。

7
，，，，，，不管怎样
，，，，，，可以肯定的一点
，，，，，，美国会宣称胜利
，，，，，，伊朗会宣称胜利
，，，，，，打了这么多天
，，，，，，死了那么多人
，，，，，，居然是一个 " 双赢 " 甚至 " 多赢 " 的效果。。。这或许就是今年天下最大的玄色诙谐吧！