殷剑峰系浙商银行首席经济学家、中国首席经济学家论坛副理事长
在中央提出金融强国建设后 ，，，中国的金融刷新程序显着加速。。近期 ，，，又一个看似貌不起眼、实则为利率市场化刷新大招的试点启动。。
7月下旬 ，，，天下首批锚定DR（银行间债券质押式回购利率的简称 ，，，限期从1天到1年不等 ，，，各个限期的利率均以“DR”打头命名。。例如 ，，，1天、7天质押式回购利率划分为“DR001”、“DR007”。。）的贷款（简称“DR贷款”）在海南自贸区落地 ，，，工商银行海南省分行、招商银行？？？？？诜中小⑵址⒁泻？？？？？诜中凶魑着缘阋 ，，，划分发放了三笔以DR定价的贷款。。就在前几日 ，，，工行上海分行、上海银行在上海推出DR贷款 ，，，浦发银行横琴分行、农业银行佛山分行在广东推出DR贷款 ，，，DR贷款大有迅速铺开之势。。
只管目今的DR贷款规模合计仅为亿元 ，，，但其意义非凡 ，，，由于这是引入新的贷款定价基准 ，，，从而买通两套利率系统 ，，，推动中国利率市场化刷新的重大实验。。虽然 ，，，这项刷新大招同样也是银行业面临的又一场大考。。
一、双轨制下的中国利率系统
价钱是市场经济中设置资源的信号 ，，，而利率则是金融市场中的价钱。。犹如上个世纪80、90年月保存的价钱双轨制一样 ，，，中国的利率系统一直坚持着双轨制的特征：一方面是一套逐渐增添的市场化利率品种 ，，，如钱币市场、债券市场的利率；；；；另一方面则是一套依然受到管制的利率 ，，，最典范的就是存、贷款利率。。市场化利率随行就市 ，，，波动频仍 ，，，而管制利率基本不动 ，，，两套利率系统之间的关联度较差。。
经由30多年的刷新 ，，，中国利率系统的市场化水平获得了极大的提升 ，，，可是 ，，，迄今为止 ，，，利率双轨制的特征现实上照旧没有获得彻底改变。。如图1所示 ，，，当下我国利率传导系统可划分为三个层级：第一层是央行政策利率 ，，，包括7天逆回购利率（未来将转向隔夜逆回购利率） ，，，MLF（中期借贷便当）利率等；；；；第二层是市场基准利率 ，，，涵盖LPR（贷款市场报价利率）、DR007（未来将是DR001）、国债收益率等；；；；第三层是市场利率 ，，，如钱币市场利率、信贷市场利率、债券市场利率等。。
图1 我国利率系统和调控框架
资料泉源：中国人民银行。。注：图中没有包括存款利率以及法定存款准备金利率和逾额存款准备金利率等。。
央行通过两条路径 ，，，将钱币政策的意图传导至两套利率系统：第一条是依然处于半管制状态的贷款利率传导路径 ，，，央行每月开展MLF操作 ，，，LPR在MLF利率基础上加点 ，，，成为银行贷款定价的主要参考基准；；；；第二条是种种已经完全市场化的钱币市场和债券市场利率传导路径 ，，，央行通过高频逆回购操作 ，，，指导DR007围绕7天逆回购利率波动 ，，，进而传导至整个钱币市场 ，，，并会同MLF利率 ，，，通过各个限期国债收益率的变换传导至整个债券市场。。
除了图1中的利率之外 ，，，还保存两类同样具有管制色彩的利率。。其一是银行向储户支付的存款利率 ，，，在所谓的利率自律机制下 ，，，存款利率保存着事实上的管制上限；；；；其二是央行支付给银行的法定和逾额准备金利率 ，，，这也是中国政策利率系统差别于他国的特色。。显然是为了银行业谋划的思量 ，，，央行将逾额准备金利率设定在不低于活期存款利率的水平 ，，，将法定存款准备金利率设定在略高于一年期按期存款利率的水平 ，，，从而使得银行吸收存款、再向央行缴付准备金的操作不至于泛起负的息差。。
在双轨制下 ，，，包括钱币市场利率、债券市场利率在内的整个市场化利率运行在由上限和软、硬两个下限确定的区间内。。上限是LPR ，，，任何一个市场利率凌驾LPR就意味着有资金盈余的银行在金融市场中拆出资金的收益凌驾了发放贷款的收益 ，，，套利行为就会将市场利率压制到LPR以下。。软下限是法定存款准备金利率 ，，，市场利率一般不会低于这个水平 ，，，否则就意味着有资金欠缺的银行在金融市场借入资金 ，，，然后缴存央行法定准备金 ，，，可以获取正的息差。。硬下限是逾额存款准备金利率 ，，，市场利率不可能低于这个水平 ，，，由于当爆发这种情形时 ，，，任何一个银行都不会向市场拆出资金 ，，，而是简朴地存放央行账户。。
二、DR贷款：建设统一的市场化利率系统
推出DR贷款的意义不言自明：彻底突破利率双轨制 ，，，建设统一的市场化利率系统——这一系统是建设强盛的钱币、强盛的中央银行以致金融强国的基础条件之一。。在以银行为主导的金融系统下 ，，，存、贷款利率的转变对宏观经济、金融具有至关主要的作用。。只有存、贷款利率市场化了 ，，，才标记着利率市场化刷新的完成。。
先问列位一个问题：为什么美联储每次开会讨论钱币政策时 ，，，就关注一个美国联邦基金利率（美国同业拆借市场的隔夜利率）？？？？？原因很简朴。。美国的利率系统是统一的市场化利率系统 ，，，美联储只需要调解隔夜拆借利率 ，，，就可以“舞动”利率收益曲线上从短期到中、恒久的种种利率 ，，，再通过信用风险加成影响到种种风险利率（如企业债券收益率、贷款利率等）。。调解一个利率就可以让所有利率翩翩起舞 ，，，可谓是羽扇轻摇、从从容容。。
反观我们这边 ，，，种种政策利率让人眼花缭乱。。除了逆回购利率、DR007、LPR、逾额准备金利率、法定准备金利率 ，，，央行工具箱里尚有种种再贷款利率、再贴现利率 ，，，以及被市场戏称为“酸辣粉”（常备借贷便当 ，，，SLF）的利率、“麻辣粉”（即MLF）的利率、“酸辣圈”（短期流动性调理工具 ，，，SLO）的利率……忙里偷闲 ，，，央行还得体贴下存款利率。。中国央行的事情量预计是美联储的十倍、百倍。。
经济学中有一个关于政策调控的规则叫做“丁伯根规则” ，，，大意是针对每一个政策目的（例如降低通货膨胀） ，，，要有一个相对应的政策工具。。有三个差别的政策目的 ，，，就要有三个对症下药的政策工具。。若是政策工具少于政策目的 ，，，那么 ，，，肯定有哪个目的达不到。。反之 ，，，若是政策工具太多 ，，，那么 ，，，工具间就会打斗 ，，，有的工具可能就会失灵——历史上这种情形多次爆发 ，，，近期又泛起了。。
图2 重大的中国利率系统（2015年1月-2026年6月）
近期 ，，，包括钱币市场利率和债券市场利率在内的市场化利率系统正在爆发一个令人小心的转变（图2）。。自2024年下半年以来 ，，，短期利率（1天和7天拆借利率、1年期国债收益率）突破了法定存款准备金利率这个软下限 ，，，为已往十年来有数的征象。。尤其是一年期国债收益率已经低于1年期按期存款利率——这一方面意味着银行业若是吸收存款、购置国债的话 ，，，净息差将为负值 ，，，另一方面也意味着国债市场的价钱处于高位 ，，，银行业的利率风险禁止忽视。。
在市场化利率系统一直下行触底的同时 ，，，LPR已经一连19个月按兵不动。。可是 ，，，由于银行贷款营业的竞争日益强烈 ，，，推动现实爆发的贷款利率一连走低。。数据显示 ，，，今年一季度 ，，，近50%的贷款已以低于LPR的“减点”方式发放。。显然 ，，，LPR对贷款利率的指导意义已经失灵。。
关于双轨制利率系统的种种误差以及钱币政策调控面临的左右掣肘 ，，，央行并非不知。。事实上 ，，，央行一直是我国利率市场化刷新的主要推动者。。就近期的DR贷款试点而言 ，，，也是早有伏笔。。今年5月份 ，，，央行在《2026年第一季度钱币政策执行报告》中已有体现 ，，，将顺应国际趋势 ，，，推动形成多元化的贷款定价基准利率系统 ，，，以反映资金本钱、信用风险转变 ，，，适配差别类型的乞贷主体、贷款品种及融资场景。。
DR贷款的推出意味着“信贷市场利率”不再局限于LPR这一中恒久价钱基准 ，，，而是新增了钱币市场利率（DR）短期价钱基准。。LPR与DR双轨并行 ，，，将能有用推动贷款利率的市场化 ，，，并为差别主体、差别场景提供差别化的融资定价方案。。
随着DR贷款的推出和普及 ，，，未来凯时AG央行也能羽扇纶巾 ，，，用一个隔夜利率就能轻飘飘地舞动所有利率品种。。虽然 ，，，从已往三十多年利率市场化刷新的程序来看 ，，，依然会遵照先试点、发明问题、解决问题、最终周全推广的渐进式程序。。
从试点的贷款工具看 ，，，初期主要面向对利率敏感的优质对公客户 ，，，如大型国企、央企和跨境企业。。未来随着市场对DR定价接受度的提高 ，，，以及银行利率治理能力的增强 ，，，可能会逐步向优质的中型企业、科创企业延伸。。至于零售贷款 ，，，如房贷、消耗贷 ，，，由于金额小、漫衍散、对利率稳固性的要求更高 ，，，或许率仍将锚定LPR。。
从加入试点的银行看 ，，，初期只有少数头部银行能够胜任。。但随着履历积累和机制完善 ，，，DR贷款的操作流程、相关制度、信息系统等有望逐步标准化。。届时 ，，，更多银行可以通过平台接入、系统采购等方式低本钱跟进。。至于金融产品方面 ，，，现在笼罩了浮动、牢靠、区间浮动利率等多种模式。。未来可能会立异更多与DR挂钩的衍生品（如利率交流） ，，，资助企业及银行更好地治理利率风险。。
三、对银行业的影响：几家欢喜、几家愁
恒久以来的利率双轨制虽然降低了资金设置的效率 ，，，影响了钱币政策的有用传导 ，，，但在客观上也为银行业带来了利益：相对稳固的利率、相对稳固的息差。。DR贷款推出并普及后 ，，，这种稳固恬静的日子生怕一去不复返了。。能够捉住机缘的银行机构可能顺势而上 ，，，而那些躺平的银行机构可能就将贪恋下去。。
先来看看首轮DR贷款试点为什么要选择这三家银行。。首先是“宇宙行”——工商银行。。工行在跨境金融领域拥有富厚履历 ，，，尤其对EF账户营业的运营系统已相当成熟 ，，，这为其承接试点提供了自然的营业基础。。手艺层面 ，，，工行已将“数字工行（D-ICBC）”升级为“数智工行（AI-ICBC）” ，，，在总行层面建设了笼罩30个部分（机构）的“领航AI+”行动事情组 ，，，基于“工银智涌”手艺底座 ，，，实现600多个AI应用场景 ，，，建设了企业级智能体平台。。这种强盛的数智化底座 ，，，使其能够快速处理DR逐日波动带来的海量数据 ，，，精准举行风险定价与资产欠债治理。。
其次是股份制行的“头牌”——招商银行。。招行拥有业内领先的FTP系统和资产欠债治理系统 ，，，能够实现存贷款定价与市场利率的快速联动 ，，，为DR贷款的细腻化定价提供底层支持。。手艺层面 ，，，招行较早启动全行数智化转型 ，，，2025年进一步提出“AI First”战略 ，，，构建“云+AI+中台”的数智化底座 ，，，信息科技投入终年位居股份行前线 ，，，场景智能化笼罩率已提升至50%。。扎实的数字化能力使其能够快速完成DR贷款涉及的全链条系统刷新 ，，，率先实现营业落地。。
最后是上海本土的股份制银行——浦发银行。。浦发早在上年尾便宣布了《“跨境荟”海南自贸港金融服务方案》 ，，，推出一站式全链条跨境金融服务方案。。这种系统性结构为其承接试点涤讪了先发优势。。手艺层面 ，，，浦发在股份制行中率先建玉成栈国产化千卡算力集群 ，，，并完成DeepSeek千亿级大模子外地化安排 ，，，对果真户营业智能化笼罩率凌驾89% ，，，阻止今年6月末 ，，，AI相关应用已承载凌驾2500人年的事情量。。尤为值得关注的是 ，，，浦发是三家银行中 ，，，唯一以DR为基准设计牢靠利率贷款的银行 ，，，恰恰证实晰其定价与风控能力的成熟度。。
在看了三家试点银行的优异案例之后 ，，，我们再来看DR贷款对整个银行业的影响。。显然 ，，，这既是机缘 ，，，更是大考。。首先 ，，，刷新一定会爆发起劲的正面影响。。DR贷款能够带来的机缘有二：其一 ，，，增添银行贷款营业的吸引力。。DR贷款与企业刊行债券具有类似的定价基准 ，，，但越发便当 ，，，有利于吸引优质企业的融资从刊行债券转向银行贷款；；；；其二 ，，，生长中心营业。。使用DR贷款的企业对利率风险治理的需求大幅上升 ，，，银行可以使用治理风险的衍生品生意增添和拓展中心营业收入。。
图3 2026年1季度A股上市银行的净息差（% ，，，不含国有大行）
其次 ，，，刷新也有风险。。从负面影响看 ，，，DR贷款给银行业带来的挑战是：其一是利率波动将显著上升。。这对银行自身的FTP（内部资金转移定价）机制、利率风险治理以及焦点系统刷新提出了更高要求；；；；其二是息差可能进一步承压。。DR贷款锚定的DR显著低于LPR ，，，纵然DR贷款在初期只是针对优质大型企业 ，，，但也会对整个贷款利率的重心爆发向下拉扯的实力 ，，，从而进一步降低银行的息差。？？？？？梢钥吹剑ㄍ3） ，，，银行业的净息差水平泛起显著的K型分化 ，，，关于K下端的银行机构来说 ，，，需要亲近关注DR贷款对息差的可能攻击。。
最后 ，，，针对DR贷款的机缘和挑战 ，，，为银行机构提供两个浅易的建议：
其一 ，，，顺应利率市场化刷新 ，，，深刻改变内部治理架构。。与利率双轨制下的两套利率系统相对应 ，，，银行的内部也是分为对利率波动高度敏感、偏向“生意型”的金市部分和对利率波动不敏感、偏向“报价型”的信贷部分等两个相互疏散的部分。。DR贷款推出并普及后 ，，，银行古板的信贷营业将会从简单“报价型”向“生意型”转型 ，，，整个银行的内部治理都需要顺应利率市场化的情形 ，，，对市场动向坚持高度敏感。。
其二 ，，，加速优化FTP定价系统和产品系统 ，，，强化利率风险治理能力。。作为由市场生意天生的利率 ，，，DR能更真实地反映银行内部的流动性状态 ，，，银行需同步优化FTP ，，，建设“DR→贷款FTP→贷款利率”的传导链条。。同时 ，，，需要精准识别定价风险 ，，，防止贷款利率下行对净息差造成进一步的压力。。加速富厚牢靠利率、浮动利率、区间浮动等种种贷款产品 ，，，完善利率风险对冲工具和配套服务。。
最后是一个关于市场利率的提醒：关于钱币市场利率、1年期国债收益率下行突破法定存款准备金利率 ，，，以及后者进一步下行突破1年期按期存款利率的征象 ，，，要坚持高度警醒。。
