南方财经21世纪经济报道记者赖镇桃 报道
英国脱欧十年，，，，第七任宰衡走马上任。。。 。
据新华社报道，，，，7月20日，，，，英国工党党首伯纳姆在白金汉宫接受国王查尔斯三世授权组建新政府，，，，正式就任英国宰衡。。。 。
从白金汉宫回到唐宁街10号，，，，伯纳姆站在宰衡府前揭晓就职演讲。。。 。全程脱稿、简短到只有5分钟的讲话，，，，透露着坦率和对未来的理想。。。 。据新华社新闻，，，，英国十年内换七相，，，，创下近200年以来最频仍的宰衡更迭纪录，，，，伯纳姆间接回应“这是一个反思和重新下刻意的时刻”，，，，他允许执政后将带来“已往40年里最大的厘革”，，，，体现今年晚些时间将推出完整的“英国十年妄想”。。。 。
斯塔默因英国前驻美大使牵涉爱泼斯坦事务黯然去职，，，，伯纳姆清晰知道摆在自己眼前的是什么“烂摊子”——民众因生涯本钱居高不下、公共服务落伍积怨已久，，，，经济增添乏力、区域生长失衡，，，，财务空间捉襟见肘，，，，跨大西洋关系、对欧盟关系都进退失据。。。 。
对此，，，，伯纳姆开出来的“药方”是曼彻斯特主义，，，，由于他担当曼彻斯特市恒久间，，，，使一个老工业区一跃成为英国增添最快的第二大都市区。。。 。但问题在于，，，，伯纳姆能将曼彻斯特的“经济事业”复制到整个英国吗？？？ ？？
伯纳姆与妻子在英国伦敦唐宁街10号宰衡府前挥手致意 图源：新华社
生于北方，，，，成于北方
据新华社报道，，，，伯纳姆踏入唐宁街10号宣布的第一道指令，，，，就是终结英国露宿陌头的征象。。。 。
作为工党里中左派的代表，，，，社区性、贴近蓝领，，，，是伯纳姆的主要标签。。。 。他也经常强调自己的蓝领身世。。。 。1970年，，，，他出生于英国北部的利物浦郊区，，，，父亲是电信公司的工程师，，，，母亲是电话接线员。。。 。
伯纳姆大学就读于剑桥大学英语系，，，，是家里第一个考上大学的人。。。 。其时他还以为有点不真实，，，，在自己的书《向北方》（Head North）里形貌道，，，，自己起劲想融入大学生涯，，，，但感受自己像个“冒名顶替者”。。。 。
大学时代，，，，他读莎士比亚、写诗，，，，喜欢足球和乐队。。。 。结业之后，，，，他进入了新闻行业，，，，给物盛行业的《罐箱天下》和《集装箱治理》杂志撰稿。。。 。不久后，，，，朋侪建议伯纳姆去申请议员助理的事情，，，，由此他踏上了从政的蹊径。。。 。他的提升也很快，，，，几年间就从议员助理、地方议员，，，，做到了布莱尔和戈登·布朗两届政府的部长。。。 。2010年和2015年，，，，他两次竞选工党首脑，，，，但两次都以落败了却。。。 。最后只能脱离待了十几年的威斯敏斯特，，，，回到北方。。。 。
2017年，，，，他中选大曼彻斯特市长，，，，人生拐点似乎也在这时泛起。。。 。从上世纪末最先，，，，老工业区曼彻斯特险些成了衰退的代名词，，，，伯纳姆来到这里后，，，，大力推动公共和私人投资，，，，重修公共交通网络息争决公共住房问题，，，，留住年轻人才。。。 。
曼彻斯特的政府数据显示，，，，2015年到2023年间，，，，大曼彻斯专程域的年均经济增速达3.1%，，，，是英国整体经济增速约两倍。。。 。预计2024年至2026年间就业增添率为每年1.8%，，，，高于1.3%的天下平均水平。。。 。
几年前，，，，在担当曼彻斯特市恒久间，，，，伯纳姆由于不满英国政府自上而下的疫情管控政策，，，，果真炮轰这些政策“损害蓝领工人利益”，，，，与时任守旧党政府交锋，，，，一下子声名鹊起，，，，获得了“北方之王”的称呼。。。 。
在克日履新工党首脑和英国宰衡前，，，，伯纳姆一直在曼彻斯特担当市长。。。 。北京外国语大学国际关系学院教授王朔向21世纪经济报道记者剖析，，，，工党会从地方推出伯纳姆，，，，主要基于几方面的考量，，，，一是5月份英国地方选举，，，，工党泛起重大失利，，，，斯塔默整体偏向中心派，，，，导致中下层、工人阶级的选民以为工党不可代表自身利益，，，，选票反而流向偏右翼民粹的刷新党，，，，伯纳姆的态度则是中心偏左，，，，可以更好争取这部分选民；；；二是工党内部现在也泛起显着的派系竞争，，，，更需要能协调各派看法和态度的人，，，，伯纳姆正好是合适人选。。。 。
王朔提及一位英国朋侪最近给自己转发了一则笑话：“一位科尔宾主义者，，，，一位斯塔默主义者，，，，尚有一位布莱尔主义者，，，，走进了一家酒吧，，，，效果服务员打招呼道‘安迪，，，，你来了’。。。 。言外之意是伯纳姆是三人主张的混淆。。。 。”
执政蹊径怎样演变
在曼彻斯特声名鹊起的伯纳姆，，，，入主唐宁街10号后，，，，似乎也妄想推广这套“曼彻斯特模式”。。。 。
这一模式的主要主张，，，，就在于权力下放和基础设施国有化。。。 。生于北方、恒久在北方从政的伯纳姆，，，，感受到英国已往几十年增添的重心都在伦敦及其周边，，，，东南部成为了英国最昌盛的地区，，，，大伦敦以外70%的生齿都感受不到增添的昌盛。。。 。
据新华社报道，，，，伯纳姆以为，，，，英国自20世纪80年月以来政治权力日益集中、经济权力太过私有化，，，，导致许多地区履历去工业化并恒久陷入衰退。。。 。他体现，，，，新政府将改变政治运行方式，，，，增强跨党派和地方相助，，，，把更多权力从中央下放至天下各地。。。 。
“伯纳姆执政气概可能会更偏左翼，，，，他对撒切尔夫人新自由主义的品评，，，，从我个人看法看，，，，是捉住了今天英国的病根。。。 。”上外洋国语大学英国研究中心研究员丁东汉向21世纪经济报道记者体现，，，，20世纪80年月，，，，撒切尔推行大规模私有化，，，，导致英国经济太过金融化，，，，以及厥后的去工业化。。。 。苏联解体后，，，，英国金融业吃到了一波苏联解体的盈利，，，，大宗的“灰钱”流向伦敦，，，，带来了英国经济的短暂绚烂。。。 。2010年左右最先，，，，盈利基本吃尽，，，，私有化、去工业化的误差逐渐展现，，，，铁路等公共服务价钱高昂，，，，去工业化导致经济日益服务业化。。。 。伯纳姆是否有魄力扭转时势，，，，通过重新国有化等步伐来改变，，，，虽有待视察，，，，但政策偏左，，，，应该是确定的。。。 。
伯纳姆就职演讲时，，，，誓言推动“40年来最重大厘革”，，，，建设“新的政治模式和新的经济模式”。。。 。
英国新任宰衡伯纳姆召开首次内阁聚会
但在王朔看来，，，，其或许率照旧会延续斯塔默的政策蹊径，，，，调解的空间不大。。。 。在内政上，，，，伯纳姆声称要扩至公共支出，，，，思量对富人加税，，，，但必定会受到财务纪律派的牵制，，，，并且加税无疑会抑制企业投资信心，，，，政府难以真正做出这一决议。。。 。
在对外关系上，，，，伯纳姆担当曼彻斯特市长时曾大赞中国高铁，，，，还在今年4月自动约见中国驻曼彻斯特总领事，，，，泛论绿色生长与电动公交相助，，，，对华态度较为友好。。。 。但王朔预计，，，，其就任宰衡后，，，，或许率照旧会延续对华相助与竞争并行的战略，，，，一方面务实推动对华相助，，，，稳固对华关系，，，，另一方面也会将中国视为竞争敌手以及平衡英美关系的筹码。。。 。若是英国经济增添压力上升，，，，则不扫除追求对华关系进一步改善，，，，对华相助的意愿将有所上升。。。 。
理想与现实的落差
在伯纳姆正式入主宰衡官邸当天，，，，新一届内阁名单也出炉。。。 。新华社报道显示，，，，新一届内阁成员中，，，，约翰·希利被任命为财务大臣。。。 。此前，，，，他因不满国防投资妄想资金方案，，，，辞去国防大臣一职。。。 。在其他主要职位上，，，，谢巴娜·马哈茂德被任命为内政大臣，，，，埃德·米利班德为外交大臣，，，，伊薇特·库珀为卫生大臣，，，，乔纳森·雷诺兹为商贸、立异和科学大臣。。。 。此前斯塔默政府的多位焦点成员被撤换。。。 。
伯纳姆有着“重塑”英国的雄心，，，，执政将聚焦民生、再工业化与公共住房。。。 。有谈论以为，，，，伯纳姆在曼彻斯特推行的模式，，，，不但能让经济越发公正，，，，并且更有用率，，，，由于它可以纠正一些恒久的市场失灵，，，，如企业寻租、金融化和日益扩大的地区差别。。。 。
但这一套思绪要推广至整个英国，，，，生怕难题重重。。。 。
中国人民大学全球治理与生长研究院高级研究员丁一凡向21世纪经济报道记者指出，，，，伯纳姆任下的英国正面临四重压力：第一大挑战在财务，，，，这已经是困扰几届政府的老浩劫问题。。。 。2025年英国政府债务占GDP的比重已经升至98%，，，，英镑的职位远缺乏美元，，，，难以支持政府大宗发债，，，，国际资源对政府赤字又高度敏感，，，，英国政府忌惮英镑被大规模做空，，，，以是英国财务扩张的空间很是有限。。。 。然而，，，，选民要求的公共福利、基础设施投入尚有经济增添所需的公共投资，，，，又需要巨额财务支出，，，，伯纳姆政府要走好这块平衡木，，，，很是难。。。 。
伯纳姆正式入主英国宰衡官邸 资料图
第二浩劫题在于社会撕裂。。。 。英国社会中外来移民的比例很高，，，，由此反而催生了民粹主义和极右翼政党，，，，导致差别阵营的破碎。。。 。
第三大挑战是政党破碎，，，，两大党逐渐式微、刷新党等小党崛起的同时，，，，工党内部也泛起裂痕，，，，左派主张增强国家干预，，，，扩大财务开支，，，，另一派则坚持自由市场、坚守财务纪律，，，，党内都难以形成共识。。。 。
第四大挑战在于外交。。。 。特朗普上任后，，，，美英同盟关系走到分岔口，，，，特朗普政府对英增添关税，，，，强势要求英国增添防务开支、购置美国军器。。。 。欧盟方面，，，，英国脱欧后，，，，不但损失了欧元结算市场的职位和进入欧盟市场的入场券，，，，还一再在商业问题上遭受欧盟制裁。。。 。
在受访专家看来，，，，英国面临的结构性问题已远非一位政客所能解开的“死结”。。。 。
丁东汉以为，，，，英国经济一句话，，，，就是本钱太贵，，，，导致经济没有竞争力。。。 。若是不可解决或只能部分解决这个基础问题，，，，换哪个党哪个宰衡，，，，都差未几。。。 。解决这个问题，，，，需要宰衡有继续，，，，也需要利益集团、民众有共识，，，，总体而言，，，，今天英国的利益集团和民众还秉持着一种追随美国的对外掠夺头脑，，，，不肯为国家久远生长做短期牺牲。。。 。
“时代变了，，，，西欧主导全球经济的时代已经远去，，，，这个趋势是谁都难以撼动的。。。 。”王朔直言，，，，在2008年以前欧洲在全球经济的占比还能抵达30%多，，，，但现在这个比例已经降到10%，，，，欧洲国家的衰退是渐进的。。。 。与之相对的，，，，是全球南方、新兴市场的崛起，，，，国际实力名堂已然爆发转变，，，，英国等欧洲国家还想用原来的方式吃老本，，，，或者依赖一两个政策解决问题，，，，基础无济于事。。。 。
已往十年，，，，英国走马灯般替换宰衡，，，，丁一凡预计伯纳姆也难逃“夭折宰衡”的宿命，，，，“许多结构性的问题解决不了，，，，曼彻斯特主义的纲要在执行中会受到诸多牵制，，，，选民只能用一直；；蝗说牟椒ダ囱罢页雎。。。 。”
