山西文水县位于太原、晋中、吕梁“黄金交会点”,,,境内矿产资源主要有煤、石灰岩、石英石、石棉、铅、银、石膏等。。。
图为煤矿开采(资料图/图文无关)
2016年11月,,,文水县磊鑫石料厂爆发一起违规放炮较大事故,,,造成4人殒命,,,直接经济损失333.5万元。。。文水县启动全县露天采石场停产排查整理,,,后续启动多轮矿山整治行动。。。
2024年4月,,,为规范矿业权治理,,,文水县政府印发《文水县露天采石场资源整合实验方案》,,,拟对县域内露天采石企业举行新一轮资源整合。。。
不过这一轮资源整合,,,引发企业对“手续齐全无法入围被关停,,,矿证逾期甚至涉黑企业却入选”的质疑,,,其中包括文水县文宇石料厂。。。
这家注册建设于2016年1月的石料厂,,,建设时遇到磊鑫石料厂爆炸事故歇工。。。五年后,,,该企业被吕梁市露天采石场集中整治向导组和文水县露天采石场集中整治向导组划分发文列为单独保存企业,,,又花约两年时间办齐林业、应急、环保、水利、自然资源等部分的允许批准等手续后准备开工建设时,,,时间遇上文水县启动的新一轮刷新,,,最终未能入选保存名单,,,现在面临关停的逆境。。。
图为文宇石料厂
相关整合方案显示,,,整适时文水县有露天采石场25座,,,保存20座。。。进入保存名单的采石场中,,,采矿证逾期的有15座,,,别的入选名单的还包括曾关联被挂牌督办的文水李增虎涉黑案中的企业文水县海钢石料厂和文水海威石料厂。。。
“我们手续齐全,,,采矿证其时在有用期,,,却被列入取缔镌汰名单。。。好禁止易办齐手续开工建设,,,却又把我们取缔,,,我们累计投入4000万,,,损失谁来认真?????”文宇石料厂认真人在接受红星新闻记者采访时这样说。。。
认真这次资源整合的文水县自然资源局相关认真人在接受红星新闻记者采访时体现,,,此次整合原则是政府主导、企业自愿和市场运作相连系,,,凭证整个方案,,,文宇石料厂不切合这一轮的单独保存企业条件,,,其又未起劲加入此次整合,,,没有和别的企业告竣组合协议,,,“我们也没步伐把它列入整合名单,,,没步伐才把这家企业列入取缔名单。。。”
关于采矿证逾期甚至涉黑企业列入名单的问题,,,该认真人体现,,,此次资源整合就是为解决这些问题开展的,,,这些问题企业仅能作为被整合工具。。。
多年停摆:
石料厂认真人称,,,手续齐全后面临取缔
工商挂号信息显示,,,文宇石料厂建设于2016年1月,,,谋划规模为石灰岩开采、石子破损。。。
2016年7月文水县经济和信息化局(现名为文水县工信与科技局)出具的官方项目备案文件显示,,,该项目总投资1310万元,,,通过建设形成开采20万吨加工20万吨石料的生产能力,,,建设工期为2016年7月至2016年12月。。。
该企业建设时代,,,2016年11月13日,,,文水县磊鑫石料厂在举行采石作业时爆发炸药爆炸事故,,,4人殒命。。。
“由于这次事故,,,全县矿产企业都被停产整理,,,凯时AG建设也停了下来,,,一停就是五年。。。”文宇石料厂认真人体现。。。
文宇石料厂厂房内部,,,积了厚厚的灰尘
“从2017年最先,,,凭证吕梁市统一安排,,,我们县就开展了一轮资源整合,,,但由于种种原因那次资源整合暂停了。。。”文水县自然资源局相关认真人说,,,暂停之后,,,思量采石场属于修建质料企业,,,相关建设都用获得,,,经由吕梁市审批,,,包括文宇石料厂在内的一些企业抵达一定条件情形下就可以铺开生产了。。。
该认真人提到的审批,,,即2021年3月吕梁市露天采石场集中整治向导组发文,,,将文宇石料厂等3户石料厂调解为单独保存企业,,,严酷凭证相关划定验收及格的可批准企业恢复正常生产或建设,,,开采时限阻止到2027年底。。。
2021年5月,,,文水县露天采石场集中整治向导组发通知,,,再次确认将文宇石料厂等3户石料厂调解为单独保存企业,,,开采时限阻止到2027年底。。。
相关文件和指挥显示,,,从2021年最先,,,文宇石料厂陆续办理林业、应急、环保、水利、自然资源等部分的允许批准以及采矿允许证等手续。。。2023年8月,,,文水县应急治理局作出批复,,,赞成文宇石料厂开工建设,,,建设工期15个月。。。
“吕梁市批准我们是单独保存企业,,,我们又花了两年多办理多个部分的手续,,,终于可以开工建设了,,,没想到又遇上文水县开展新一轮的资源整合,,,并且把我们列为取缔关停名单。。。”文宇石料厂认真人语言时显得无奈。。。
企业质疑:
矿证逾期甚至涉黑企业入选保存名单
关于这一轮资源整合,,,文水县自然资源局相关认真人体现,,,继此前资源整合暂停后,,,2023年5月,,,吕梁市政府发文,,,决议在全市规模内开展露天采石场资源整合事情。。。以后,,,文水县凭证安排开展相关整合事情。。。
2024年4月,,,文水县政府印发《文水县露天采石场资源整合实验方案》。。。凭证该方案,,,考量文水县矿山企业数目,,,通过两座或两座以上矿山举行资源整合(切合条件的可单独保存),,,矿山总数压减50%以上。。。整合后由县政府重新确定矿山主体,,,主体企业原则上采矿允许证应在有用期内,,,也可是以石料为主要质料或配料的现有工业链链主企业(水泥、冶金等对石料有重大需求的规上企业)。。。
经文水县自然资源局相关认真人确认的落款时间为2025年5月的《文水县露天采石场资源整合方案》显示,,,此次资源整合至2025年5月竣事。。。凭证该方案,,,文水县设置露天采石场25座,,,通过资源整合及单独保存露天采石场20座,,,其中采矿允许证已逾期15座……拟取缔镌汰露天采石场5座,,,其中包括文宇石料厂。。。
正是这份名单,,,引发文宇石料厂的质疑。。。
“凯时AG手续齐全,,,采矿允许证(至2025年12月)其时尚在有用期内,,,照旧经吕梁市和文水县两级资源整合事情向导组确认的单独保存企业,,,为什么最终却被列入取缔镌汰名单?????”文宇石料厂认真人说,,,与此同时,,,入选名单的多家企业采矿允许证已到期,,,甚至关联涉黑案的企业进入名单。。。文水县政府2024年4月的资源整合实验方案明确写明,,,对保存严重非法违法开采的矿山依法取缔,,,资源枯竭或恒久停产停建、采矿允许证逾期不办理延续挂号的僵尸矿山予以关闭,,,整合区块内除依托保存的矿山外,,,其余被整合矿山所有整合关闭。。。
红星新闻记者相识到,,,该认真人所称的入选资源整合名单的“涉黑企业”,,,系文水海威石料厂和文水县海刚石料厂,,,该企业与天下扫黑办挂牌督办的山西文水前首富李增虎有关联,,,李增虎次子李永瑞是文水县海钢石料厂的现实控制人。。。别的,,,天眼查显示,,,李永瑞还曾是文水海威石料厂的投资人。。。此前,,,李增虎、李永瑞等多人已获刑。。。
官方回应:
企业可采储量、产能达不到整合最低标准
针对上述问题,,,文水县自然资源局相关认真人体现,,,文水县露天采石场保存“多、小、散、乱”等问题,,,凭证整合方案,,,凭证生产规模和服务年限匹配原则,,,关于矿区面积不小于0.1平方公里的矿山,,,现有产能或经产能提升后,,,产能不低于50万吨/年(玻璃用石英岩20万吨/年)且剩余服务年限不少于5年的,,,可单独保存。。。前述2021年3月吕梁市露天采石场集中整治向导组批复的单独保存的文宇石料厂等3户,,,暂时上报待批复;;;不知足单独保存条件的矿山加入资源整合。。。
该相关认真人诠释,,,资源整合方式包括五种:矿山就近整合;;;距离较远的矿山异地整合;;;差别矿种的矿山指标整合;;;解决历史遗留问题;;;现已取得市政府批复的资源整合方案的,,,可继续推进。。。
关于文宇石料厂无法单独保存原因,,,该相关认真人说,,,文水县曾将文宇石料厂等3户企业作为单独保存企业上报过一版方案,,,但因这是2023年启动的新一轮资源整合,,,依据2021年的批复方案未获通过。。。文宇石料厂可采储量、产能达不到市级划定的整合主体最低标准,,,不可作为单独保存企业,,,仅能加入资源整合。。。
“这轮资源整合的原则是政府主导、企业自愿和市场运作相连系,,,自然资源局多次召开全体矿山企业聚会,,,转达整合政策,,,催促企业相互洽谈收购。。。”该认真人称,,,有其他企业自动对接文宇石料厂,,,但文宇石料厂因自身没怎么开采,,,矿产储量较量富厚,,,其索要收购价钱可能较高,,,没与其他企业告竣一致,,,其加入整合意愿不强,,,最终无法把它列入整合名单。。。
不过,,,文宇石料厂相关认真人不认同这种说法。。。其称“资源整合要求政府指导推进,,,不允许企业私下自行协商收购”。。。该认真人提到,,,资源整合是由政府主导,,,石料厂被直接开会宣布未加入整合列为取缔工具,,,没有征求企业意见、协商等环节。。。
“被整合后可经官方资产评估获取赔偿收益,,,我们不可能自动放弃收益、拒绝整合。。。”文宇石料厂相关认真人说。。。
关于采矿允许证到期以及涉黑企业入选整合名单的问题,,,文水县自然资源局认真人体现,,,整合目的是消化历史遗留问题,,,采矿证逾期的采石场仅能作为被整合工具,,,整合主体必需先完成采矿证延续、具备完整合规资质。。。
红星新闻记者注重到,,,今年6月23日,,,文水县自然资源局果真宣布一批注销采矿允许证名单,,,其中包括文宇石料厂。。。而6月22日,,,文宇石料厂收到文水县自然资源局发送的注销采矿允许证的见告函。。。现在文宇石料厂已就此提交了异议申请书。。。
“我们也会稳重思量企业的诉求。。。”文水县自然资源局相关认真人如是说。。。
红星新闻记者 祁彪 山西文水 摄影报道