克日，，，广东省农垦集团公司（以下简称“广东农垦”）双创中心项目专员曲海洋向汹涌新闻反映，，，该公司于2023年向淄博市桓台县地方政府提交餐饮工业园区项目方案后，，，曾多次前往外地相同后续落地事宜，，，但始终无任何实质性希望，，，项目被弃捐至今。。。

涉事土地上的部分厂房空置至今

7月3日，，，桓台县委书记范伟向汹涌新闻回复的《情形说明》中称，，，广东农垦意向地块保存产权、债务等多重纠纷。。。现在，，，相关土地制约因素正在起劲协调解决中。。。

对此，，，涉事土地的使用权方“山东世桥细密机械有限公司（以下简称“世桥机械”）体现，，，早在2006年，，，公司被外地县政府约请投资设厂，，，正当取得该地块的使用权。。。完全不知此前土地使用权方的淄博天龙纺织有限公司（以下简称“天龙纺织”）曾将地面20间衡宇向银行典质贷款。。。1996年天龙纺织公司休业后，，，20间衡宇及衡宇所占土地于2020年后被银行当成不良资产处理，，，拍卖。。。

由此泛起了原天龙纺织所在的190亩土地使用权在世桥机械手中，，，其中地面20间衡宇和衡宇所占的19.8亩土地在拍卖竞得者手中。。。

时任淄博市主要向导曾两度作出指挥，，，让协调解理，，，安排桓台县政府调研，，，尽快提来由置意见。。。

欲投资20亿打造地方特色餐饮工业园，，，企业称相同多年项目无法落地

曲海洋告诉汹涌新闻，，，2021年3月，，，广东农垦授权广东广垦农业生长有限公司牵头肩负制订淄博工业园项目的建设运营事情。。。

广东农垦，，，是中央直属垦区之一，，，实验“部省双重向导、以省为主”的体制的跨国现代农业企业集团。。。工业涵盖自然橡胶、蔗糖、乳业、畜牧等多个领域。。。2020年12月，，，获国务院办公厅批复成为第三批双创树模基地建设单位。。。

2023年3月初，，，依附“小饼卷肉夹小葱”的奇异服法和大学生组团打卡，，，“淄博烧烤”彻底火出圈，，，话题播放量超13.8亿次，，，微博话题阅读量超2.3亿次。。。

一串烧烤彻底带火了一座城。。。据媒体果真报道，，，时年3月份，，，淄博火车站日均发送游客1.9万人次、抵达游客2万人次，，，一连5次突破近三年来该车站单日到发游客数新高。。。紧接着，，，“淄博2023年一季度GDP超1000亿”的新闻再度引发关注。。。数据显示，，，淄博一季度实现GDP1057.70亿元，，，同比增添4.7%。。。住宿、餐饮业销售额划分增添了16%和25.2%。。。一季度全市实现社会消耗品零售总额313.6亿元，，，同比增添8.3%，，，比全省、天下的数字划分横跨2.7个和2.5个百分点。。。

乘着这波热度，，，2023年9月，，，广东农垦公司完成《广东农垦淄博烧烤工业融合树模园区项目妄想》终版方案。。。

方案书显示，，，该项目与淄博市烧烤协会、世桥机械等配合提倡，，，妄想总投资20亿元，，，分步实验。。。欲以“三产发动二产促一产”的生长模式，，，分期构建涵盖国家级农业工业孵化器；；；；
；农产品集收罗配中心；；；；
；中央厨房+卫星厨房中心；；；；
；预制菜中心；；；；
；农产品全链条数字化生意平台等多位一体的现代化农业工业集群园区。。。

“我们想通过多元化工业结构，，，形成完整的供应链系统，，，让’淄博烧烤’品牌化，，，长期走向天下。。。”曲海洋称。。。

该项目拟落地于桓台县荆家镇，，，意向宗地的土地使用权归属世桥机械，，，占地面积约190亩，，，为工业用地。。。2023年，，，广东农垦与世桥机械签署相助协议。。。世桥机械也是该项目的提倡和加入单位。。。

曲海洋称，，，项目方案制成至今，，，该公司高层和事情职员曾多次前往淄博市桓台县，，，与地方政府官员相同后续落地情形，，，但“每次去，，，相关职员都起劲对接、相同，，，我们回来后就毫无音讯和实质性希望。。。若是项目真落不了地，，，也要明确给个说法，，，而不是一直拖着。。。”曲海洋说。。。

外地官员称意向用地保存产权、债务等多重纠纷，，，正在协调解决中

项目何以被弃捐？？

7月1日，，，汹涌新闻致电桓台县常务副县长王韶华，，，但记者刚提到广东农垦及工业园区，，，对利便挂断电话，，，以后电话始终处于通话状态。。。

记者随后致电桓台县委书记范伟。。。7月3日下昼，，，他发来的《关于淄博烧烤工业融合树模园区项目相关情形的说明》中称，，，由于广东农垦意向地块保存产权、债务等多重纠纷，，，为包管项目落地，，，桓台县多次联系曲海洋相同，，，向项目方推荐了“鲁中产融物流园”等多个县内优质可用地块。。。后项目方体现，，，项目方与第三方有排他性协议，，，项目必需选址在我县荆家镇工业集聚区相关地块，，，现在，，，相关土地制约因素正在起劲协调解决中。。。

下一步，，，我县将起劲对接广东农垦公司，，，增强相同协调，，，如其有意举行项目投资，，，将严酷凭证执律例则和招商引资政策，，，做好项目落地要素包管事情。。。

说明里并未对土地产权、债务等纠纷作进一步说明。。。

曲海洋对此体现，，，与世桥机械告竣相助前，，，不知道意向土地遗留纠纷。。。递交项目方案后，，，外地政府多年来也从未以此作为拒绝项目落地的理由，，，“反而是一直体现看好这个项目。。。”

拿了土地证却因地上20间衡宇的权属问题遇阻

“但凡中途有一个向导出面解决问题，，，就不会拖这么久。。。”世桥机械的总司理张文红直言，，，此前外地政府急于招商引资，，，未见告衡宇纠纷。。。引资乐成后，，，向导换届，，，“新官不睬往事”，，，无人愿意真正解决问题。。。

她告诉汹涌新闻，，，2006年，，，世桥机械由桓台县荆家镇人民政府约请，，，在县政府招商引资政策的吸引下，，，在荆家镇投资建厂。。。同年12月，，，世桥机械与桓台县领土资源局签署了《国有土地使用权出让条约》，，，并交付了土地出让金和契税，，，取得了项目建设所需土地的国有土地使用权。。。其提供的土地证和宗地图显示，，，该公司独用使用权面积116644.67平方米（约190亩），，，终止日期2046年12月。。。

世桥机械取得的土地证和宗地图 受访者提供

世桥机械和桓台县邢家镇人民政府于2006年11月29日签署的《项目建设协议书》中写明，，，甲方（邢家镇人民政府）认真将其所有的原“淄博天龙纺织有限公司”约190亩土地（以土管部分测绘数字为准）的工业用地转让给乙方（世桥机械）使用；；；；
；甲方包管其认真转让给乙方的土地是已经办理完毕出让手续的工业用地，，，并且该土地无他项权力限制、无纠纷。。。“若有纠纷，，，由甲方认真处理，，，与乙方无关。。。”

《项目建设协议书》部分截图 受访者提供

协议还约定，，，土地使用证办至乙方名下30日内，，，地上修建物除乙方赞成保存的以外，，，由甲方认真拆除。。。“因地上修建物拆除而爆发的用度和纠纷由甲方认真肩负、处理。。。”乙方对保存的地上修建物不支付任何用度。。。同时，，，上述土地的场内须抵达“三通一平”。。。

以后，，，世桥机械最先着手推进新项目的落地，，，才得知地上衡宇保存权属纠纷。。。

上个世纪90年月，，，外地招商引资，，，将这块190亩土地出让给“淄博天龙纺织有限公司”，，，涉事的20间衡宇曾挂号在天龙纺织名下。。。不过，，，以后天龙纺织公司因与淄博市张店区信用相助社保存债务纠纷，，，20间衡宇被淄博市中级人民法院自1998年12月起多次查封。。。1999年，，，淄博市中院下达《协助执行通知书》，，，请桓台县房管局协助将天龙纺织公司的房产过户到信用社名下。。。但此举缺乏执法划定的执行过户要件，，，淄博市房管局致函淄博市中院明确体现无法办理。。。2004年6月25日，，，淄博市中院再次将上述衡宇查封至2006年6月25日。。。

1996年，，，天龙纺织公司休业后，，，银行整理将20间衡宇和衡宇所占土地做成不良资产，，，举行拍卖。。。官方信息显示，，，2020年和2022年经由数轮拍卖，，，原天龙纺织公司20间衡宇及地下土地、水泥路面均为统一第三人竞得。。。

以后，，，不知何以，，，原天龙纺织公司挂上了“淄博诺德纺织有限公司”牌匾，，，进驻生产。。。信息显示，，，该公司建设于2003年，，，已于2023年2月被注销。。。

涉事土地的地上资产被拍卖后，，，诺德纺织最先在此谋划生产 受访者供图

2008年2月和2012年2月，，，世桥机械曾两度给时任淄博市主要向导写信反映前述情形，，，以为天龙公司早已注销，，，涉事的20间衡宇无任何他向权力，，，属于无主物，，，政府有权予以收回并依法处理。。。希望外地政府凭证协议，，，将衡宇尽快过户给世桥机械。。。向导在两封信上作出指挥，，，让协调解理，，，安排桓台县政府调研，，，尽快提来由置此问题的详细意见。。。

2021年1月15日，，，桓台县人民政府给世桥机械的复函中明确回复，，，世桥机械与外地政府此前签署的土地协议正当有用，，，并允许桓台县将起劲推进2007年1月前土地历史遗留问题。。。

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