克日，，广东一位有着近20年网龄的中国移动老用户，，意外发明自己正在使用的159元套餐，，性价比低于朋侪办理的39元套餐。。。她多次致电客服要求变换套餐，，却遭到拒绝。。？？头体现，，朋侪的套餐是从8元保号套餐升级而来，，而她作为老用户，，无法办理这样的套餐。。。该事务很快冲上微博热搜，，不少网友看完后纷纷体现感同身受。。。

央视新闻6月15日报道，，克日，，多地消耗者投诉，，三大电信运营商普遍保存“新老用户差别权”征象。。。

网友反映的征象是否属实？？记者举行了体验。。。

央视新闻相关报道截图。。。

记者体验：

降低套餐资费几经周折

还签了一份“幽灵协议”

记者的手机号运营商为中国电信，，网龄也有近20年。。。在中国电信官网上盘问显示，，该手机号的套餐用度为每月169元，，包括一条宽带、1000分钟海内通话和5GB海内流量。。。

中国电信官方App的套餐专区显示，，含有宽带的融合套餐最低价为79元每月，，包括一条宽带、300分钟海内通话和10GB海内流量。。。

相较之下，，记者169元的手机套餐通话时长更长，，但流量较少。。。由于记者有使用微信电话的习惯，，该套餐确实性价比不高。。。

由于官方App并未提供线上办理入口，，6月10日，，记者致电中国电信客服，，接线职员体现，，老用户可以替换恣意套餐，，但若是名下有未到期的合约，，提前办明确约、注销营业需要缴纳违约金。。。接线职员盘问后见告，，记者在2025年替换过光猫装备，，对应的合约期为三年，，合约到期时间是2028年，，因此替换套餐需要支付违约金。。。违约金在360元左右。。。

由于记者对合约内容没有印象，，要求对方出示合约，，接线职员体现，，随后会有分公司事情职员与记者联系，，详细合约内容和违约金金额以分公司职员见告为准。。。

6月11日，，一名自称中国电信某分公司的事情职员联系了记者。。。该事情职员体现，，由于替换光猫装备对应的合约，，记者申请降级套餐需要支付违约金，，但若是升级套餐，，则不需支付。。。

记者向其索要合约详细内容以及自己签字页。。。多次鞭策后，，该事情职员改口称已帮记者盘问协议，，降低套餐不需要支付违约金。。。虽然多次提出要求，，但自始至终，，事情职员都未向记者出示自己签字的协议。。。

这名事情职员还告诉记者，，降低套餐需要事情职员上门办理，，升级则不必。。。记者询问套餐降费不涉及装备接纳等流程，，为什么必需上门办理？？该事情职员体现：“降费都需要线下办，，只有升级可以线上办。。。”

记者只能和事情职员约定晤面时间。。。在约定的时间，，这名事情职员上门为记者办理了套餐降费。。。

央视新闻相关报道截图。。。

其间，，该事情职员见告记者，，新套餐在三年内若是办理降档、；；扔，，需要支付违约金。。。并拿出一份《营业办理温馨提醒卡》让记者签字。。。记者注重到，，该提醒卡仅有一行小字提醒：用户允许在网xx个月，，其间若办理退订、套餐降档（含退订扩容包和特权包）、；；⒊稍蓖顺觥⒊稍蓖；；忍崆敖庠加，，需至营业厅办理，，同时需支付违约损失赔偿金，，详细违约金金额及盘算方式见协议条款。。。

该提醒既没有批注在网时间，，也未批注违约金金额。。。

记者要求对方出示协议条款，，该事情职员体现：“你也可以自己去营业厅办。。。” 记者询问营业厅是否会出示协议条款？？该事情职员体现：“也是签这个。。。”

无奈，，记者只能在这张《营业办理温馨提醒卡》上签了字，，整个办理流程中，，记者都未见到详细协议条款。。。其间，，事情职员还以需要实名为由，，让记者签了一份电子署名，，署名页上也未见任何条款内容。。。

网友吐槽：

降套餐比登天还难

在社交平台检索后记者发明，，有类似遭遇的用户尚有不少。。。

一名来自浙江的网友发帖称，，自己在2024年办理移机的时间，，装置师傅称网络不敷快，，可以免费替换路由器，，自己便允许了。。。最近，，自己想换一个自制的套餐，，却被见告新的路由器有一个“三年协议”，，要缴纳900元的违约金。。。这名网友很疑心，，自己没有签过任何合约，，那里来的违约呢？？

来自山东的网友“微胖的兔子”也有相似的履历，，今年三月，，他申请将每月240元的套餐降为100元，，却被联通客服见告需要缴纳600元违约金。。。但当初办理套餐时，，自己既没有签署任何合约，，也未被见告需要缴纳违约金。。。最终，，这名网友拨打了工业和信息化部投诉电话，，才乐成将套餐降费。。。

记者梳剃头现，，三大运营商的诸多用户均有类似遭遇。。。除了被收取违约金，，尚有部分用户直接无理由被拒绝办理套餐降档。。。有不少网友吐槽：“升级套餐只需要说‘赞成’两个字，，降套餐简直比登天还难。。。”

在四川瀛领禾石状师事务所管委会主任曾文忠看来，，话费套餐“升易降难”，，实质是使用名堂条款扫除消耗者法定权力、强制维持高资费的霸王条款行为。。。

“无任何理由就被见告套餐只能升不可降，，属于强制生意，，消耗者可举报投诉；；关于部分在‘合约期’内的情形，，用户有权确认协议是否签字、是否被充分见告限制条款，，无书面签字或未显著提醒的合约条款可以主张无效。。。”曾文忠说。。。

运营商“杀熟”底气何来？？怎样解决？？

采访中，，多名受访者都告诉记者，，由于手机号使用多年，，绑定了种种账号，，要换号本钱太高，，携号转网手续也较量贫困，，只能被迫使用高价套餐。。。运营商显然深谙这部分“存量用户”的心理。。。

使用“高迁徙本钱”绑架用户，，忽视老用户权益。。。关于这样的征象，，羁系层面早有行动，，2021年，，国新办举行网络提速降费国务院政策例行吹风会时，，就曾体现要规范网络资费营销行为，，严查“强推5G套餐”“新老用户差别权”“套餐强调宣传”等行为。。。2025年以来，，工业和信息化部启动电信营业“明确办、放心用”行动，，推动基础电信企业精简优化资费套餐，，同时要求用户提出套餐变换时“48小时内办结”。。。

央视新闻相关报道截图。。。

但从现实来看，，问题似乎未获得解决。。。

多名业内人士都以为，，想要彻底扭转“新老用户差别权”的现状，，不可只靠一纸划定。。。一方面需要羁系部分加大抽查、暗访与处分力度，，严查隐性合约、变相阻拦套餐变换等行为，，整理不对理的捆绑协议；；另一方面也要一连优化携号转网流程，，真正降低用户转换本钱，，用充分的市场竞争倒逼运营商正视老用户权益，，让资费选择回归公正、透明的实质。。。

同时也有专家体现，，运营商转变谋划思绪，，从 “重获客” 转向 “重留存、重服务”，，是解决问题的焦点，，也是企业恒久生长的必定选择。。。