广西贵港市覃塘区三里镇石社村朱砂屯，，，，，，洪水围村两天。。 。。 。村口的积水依然深达两米多，，，，，，蒙婷父亲退守的屋子里“水有两米”，，，，，，一楼险些被淹没，，，，，，父亲守在二楼。。 。。 。更致命的是断水、断电和断粮。。 。。 。蒙婷的父亲患有糖尿病，，，，，，同时伴有睡眠呼吸暂停综合征，，，，，，“我爸已经饿了两天两夜了”。。 。。 。
朱砂屯并非孤例。。 。。 。7月4日至6日，，，，，，受台风“美莎克”影响，，，，，，广西遭遇一连强降雨，，，，，，南宁、贵港、钦州等地降雨量均凌驾600毫米。。 。。 。洪水淹没多个州里，，，，，，大宗群众被困，，，，，，断水断电，，，，，，通讯中止。。 。。 。阻止7月9日，，，，，，广西共有39人殒命、9人失联。。 。。 。
灾难爆发后，，，，，，应急治理部派遣国家综合性消防救援步队1372人、270车、140舟艇，，，，，，组织中国安能、中国中铁、中交集团、中国铁建、中国修建等中央企业工程救援实力2200余人携专业装备在广西行动。。 。。 。多地民间救援队、无人机飞手、户外运动自愿者等社会实力也自觉前往或响应招呼加入救援。。 。。 。
但救援面临重重阻碍。。 。。 。洪水阻隔之下，，，，，，蹊径中止、通讯瘫痪，，，，，，物资运送面临“最后一公里”难题。。 。。 。当极端天气逐渐成为常态，，，，，，现有救援系统能否跟上灾难升级的速率？？ ？？？中共中央党校（国家行政学院）应急治理研究院教授游志斌对《中国新闻周刊》体现，，，，，，现代概略量灾难救援对指挥系统的专业性要求较高，，，，，，“这不但是对个体素质的考量，，，，，，更要求整个系统能力的建设”。。 。。 。
7月9日，，，，，，在广西贵港市西江教育园区，，，，，，救援职员使用动力舟桥转运被困学生。。 。。 。图/新华
难进入的“孤岛”
洪水围村两天后，，，，，，苏溪依然在为受困的怙恃向外求助。。 。。 。怙恃六十岁，，，，，，栖身在贵港市港北区贵城街道西江农场第五队，，，，，，自7月6日洪水进村以来，，，，，，外地电力中止，，，，，，信号几近瘫痪。。 。。 。两天内，，，，，，电话只买通过两次，，，，，，父亲的声音在嘈杂中止断续续，，，，，，留下一句“正在往三楼搬工具”便失联了。。 。。 。
五队处于江面阻隔的深水区，，，，，，一时之间成为“孤岛”。。 。。 。“救援队进不来，，，，，，没有信号也等不到物资，，，，，，村里人只能自己想步伐自救。。 。。 。”苏溪说，，，，，，一位拥有铁船的村民自觉肩负起在水上探看和联络的使命，，，，，，划着小船穿梭在没顶的屋檐与街巷间，，，，，，隔空喊话确认了苏溪怙恃的清静。。 。。 。
在社交媒体上，，，，，，蒙婷、苏溪的履历并非个案。。 。。 。救援队之以是难进入，，，，，，与洪水淹没蹊径并在水下形成障碍有关。。 。。 。7月8日晚，，，，，，贵港市覃塘区三里镇，，，，，，柳州市龙城先锋救援队连夜转移三百多名村民，，，，，，冲锋舟坏了三艘。。 。。 。该队队员陆帆对《中国新闻周刊》体现，，，，，，这里的救援难度比城区大得多，，，，，，“水下面全是坍毁的电线杆和水淹的农作物，，，，，，有些还挂着铁丝网”。。 。。 。在一片污浊里，，，，，，开着冲锋舟穿行“似乎在排雷”，，，，，，一不注重就会被水下不明物绊住。。 。。 。
广西桂林临桂蓝天救援队队员王亚威也有同感。。 。。 。他告诉《中国新闻周刊》，，，，，，7月6日22时，，，，，，他们要前往贵港市三里镇政府，，，，，，导航显示有11公里。。 。。 。平时，，，，，，水面开船并不会消耗太多时间。。 。。 。但其时，，，，，，原本的公路与农田所有被洪水淹没，，，，，，折断的树木和修建是水下的最大陷阱。。 。。 。王亚威和队友只能凭信号瞄准三里镇的大偏向，，，，，，然后靠感受往深处开去。。 。。 。
“为了不迷路，，，，，，请了周围村子没有受灾的村民做向导。。 。。 。”王亚威回忆，，，，，，现实进入后他们发明，，，，，，由于原本的蹊径、路标和通例参照物大都被淹没，，，，，，外地人也难以认清偏向，，，，，，最后花了约莫三个半小时才开到三里镇政府。。 。。 。
即即是洪水没有完全淹没的区域，，，，，，蹊径同样有问题。。 。。 。南宁市汽车摩托车运动协会会长周燕青对《中国新闻周刊》体现，，，，，，她在后方调理时注重到，，，，，，下层干部只能靠两条腿进入受灾墟落。。 。。 。墟落距离远、泥泞难行，，，，，，“一个往返三四个小时”。。 。。 。救援急需借助摩托车的无邪性能，，，，，，把干部送到村里，，，，，，并给断路墟落运送物资。。 。。 。
然而，，，，，，一连下雨引发了山体滑坡，，，，，，前一天刚抢通的蹊径，，，，，，第二天又瘫痪。。 。。 。7月10日，，，，，，实验载物进山的骑手，，，，，，“只走了2公里又出来了，，，，，，基础没步伐动”。。 。。 。协会只能叫停骑手，，，，，，等蹊径疏通后再进去。。 。。 。
此次救援中，，，，，，无人机被普遍应用。。 。。 。“爆发洪灾会路欠亨，，，，，，但天空的航线能通。。 。。 。”飞手陈灵峰对《中国新闻周刊》体现，，，，，，小型侦探无人机是眼线，，，，，，飞手先派小飞机升空扫图，，，，，，探明被困职员位置，，，，，，再通过画面给下方的水上救援队导航。。 。。 。同时，，，，，，重型无人机也可以施展运力价值，，，，，，“吊着物资定点空降到房顶上”。。 。。 。
不过，，，，，，空中投送有物理限制。。 。。 。陈灵峰说，，，，，，若是飞往两公里以内的墟落，，，，，，单次最多可以挂载约200斤；；若是目的墟落距离拉远，，，，，，为了给往返航行保存电量，，，，，，单次载重需要降到100斤左右，，，，，，现实极限作业距离通常在7到8公里。。 。。 。
现场作业险些飞完一趟就得换电池。。 。。 。在灾区未通电的情形下，，，，，，团队只能依赖车载发电机充电。。 。。 。飞手韦传乐告诉《中国新闻周刊》：“连同车辆行驶加上给无人机电池充电，，，，，，一台无人机配套一辆车，，，，，，一天油费靠近1000元。。 。。 。”
灾区往往还面临基站受损的问题，，，，，，？？ ？？？匚奕嘶男藕沤喜，，，，，，有时甚至会突然断开。。 。。 。韦传乐看到，，，，，，有多架民用无人机因信号滋扰或局部强对流天气失联坠入水中。。 。。 。飞手程远对《中国新闻周刊》体现，，，，，，若是只靠通例卫星信号，，，，，，无人机飞到几公里外脱离肉眼视线后，，，，，，？？ ？？？仄骶秃苣炎既房刂苹怼。 。。 。另外，，，，，，怎样让无人机具备稳固的远距离航行能力，，，，，，且能自动返航，，，，，，也是问题。。 。。 。
7月10日，，，，，，广西贵港市，，，，，，盛世嘉园小区业主自觉组织搭建的“防水墙”围住了车库收支口。。 。。 。图/中新
“给救援实力带来很大挑战”
“最后一公里”难以抵达，，，，，，远不止水深路远。。 。。 。游志斌以为，，，，，，本次洪灾属于“大面积的散点救援”，，，，，，一些水库？？ ？？？，，，，，，“给救援事情带来了极大攻击和挑战”。。 。。 。从现场的住民避险转移到后续的职员组织和救援历程，，，，，，都与致灾条件、孕灾情形有直接关系。。 。。 。
多个州里同时被淹，，，，，，救援实力需要在多个点位同时睁开作业，，，，，，“这种情形在河南郑州‘7·20’特大暴雨和涿州洪灾中也曾泛起，，，，，，给装备、职员等救援实力带来很大挑战，，，，，，留给救援的准备时间很少，，，，，，险些没有”。。 。。 。
尤其是装备。。 。。 。江西瑞斯科救援科技有限公司相关认真人陈亮告诉《中国新闻周刊》，，，，，，随着都会内涝爆发频率增多，，，，，，现在的救援一线需要的是单人快速投放甚至无人化操作的轻量化装备。。 。。 。
陈亮所在公司的产品主要面向省级消防总队的招标采购。。 。。 。她视察到，，，，，，近两年，，，，，，部分应急、消防单位的采购物资逐渐向水域救援装备倾斜，，，，，，不过整体采购数目依然较少，，，，，，在宽大的下层救援一线，，，，，，智能水域装备照旧很少望见，，，，，，好比水面救生气械人、自主导航无人船、高精度声呐探测机械人、智能救援机械人等。。 。。 。“可能总队会配，，，，，，但支队、大队就很难把这些产品配备齐全。。 。。 。”
一个很主要的原因是此类产品价钱较高。。 。。 。“水域救援要求高，，，，，，我们要在手艺研发上攻克许多难题，，，，，，产品的本钱不低。。 。。 。”她体现，，，，，，无法大幅压降的研发与生产本钱，，，，，，给下游带来了采购压力。。 。。 。在有限的预算下，，，，，，下层单位往往只能买一些基础装备，，，，，，高效的智能救援装备配得较少。。 。。 。民间救援队更是云云，，，，，，“装备单价凌驾了大大都民间救援步队的遭受规模”。。 。。 。
临沂先锋应抢救援队莒南服务队队长莫永杰曾带队加入过北京房山、河北涿州以及河南新乡等多次水域救援。。 。。 。他告诉《中国新闻周刊》，，，，，，此次广西救援中，，，，，，步队带去的只有轻型无人机，，，，，，在冲锋舟进不去的地方，，，，，，用它来升空侦探蹊径和举行热成像搜救。。 。。 。但如需投送物资，，，，，，轻型无人机无论是载重照旧功效都无法完成调运使命。。 。。 。“之前我们有想到要用大型专业无人机，，，，，，但我们步队较量穷，，，，，，没有这些装备。。 。。 。”
王亚威也坦言，，，，，，步队最想购置大型专业无人机，，，，，，“尤其是自带红外线热成像功效的那种”。。 。。 。但这类装备售价在几万元到十几万元不等，，，，，，“我们步队现在还没有足够资金采购”。。 。。 。
在此次救灾中，，，，，，以翼龙无人机、动力舟桥为代表的科技装备展现出了应急价值。。 。。 。
但陈亮坦言，，，，，，这些高精尖产品的功效和使用手艺，，，，，，相对通俗产品会重大啰嗦一些。。 。。 。若是操作培训跟不上，，，，，，即便装备到了现场，，，，，，也很难快速、充分地施展出应有的救援作用。。 。。 。
另外，，，，，，新装备对使用情形有要求，，，，，，以动力舟桥为例，，，，，，其承重情形、睁开区域、作业水面有严酷限制，，，，，，拼装与航行依赖坦荡的水域和作业空间，，，，，，在蹊径狭窄、水下障碍物重大的墟落，，，，，，这类装备难以睁开。。 。。 。
游志斌以为：“我们讲‘全灾种、大应急’，，，，，，但现在实践积累很难顺应这种多灾种的战略安排要求。。 。。 。”装备应用与理论研究脱节的问题在现实中依然突出。。 。。 。游志斌坦言，，，，，，现在对装备开发和典范灾难场景的连系研究不敷深入，，，，，，一些课题缺乏针对性。。 。。 。他建议，，，，，，未来应对“多灾种”的重大场景，，，，，，需要把现场履历转化为恒久制度，，，，，，建设起系统的救援器材库与场景资源库。。 。。 。
怎样组织大规模救援？？ ？？？
“我们统一接受外地政府指派。。 。。 。”广东省汽摩联公益越野救援总队队长陈锋告诉《中国新闻周刊》，，，，，，步队抵达贵港市覃塘区后，，，，，，直接前往区应急局举行对接，，，，，，并领取救援物资，，，，，，随后凭证区应急局的指令前往指定镇村。。 。。 。
不过，，，，，，多位救援队员反映，，，，，，进入受灾村镇后通讯信号中止，，，，，，后方指挥部联系不上，，，，，，被困村镇的干部也出不来，，，，，，双方无法对接，，，，，，那里的情形最紧迫、物资该优先送往那里，，，，，，一时难以判断。。 。。 。
在中国灾难防御协会应抢救援服务分会副理事长郝南看来，，，，，，这在某种水平上说明后方调理有一些逆境，，，，，，水域救援的指挥协调至今没有成系统的标准。。 。。 。
郝南告诉《中国新闻周刊》，，，，，，海内水域救援在舟艇驾驶、急流手艺等操作层面已有相对成熟的标准，，，，，，但“怎样合理地将受灾区域划分片区，，，，，，每个步队认领哪个使命，，，，，，作业区之间怎么协同，，，，，，职员被困信息怎么转译为使命、分发给手艺合适的步队，，，，，，这些都没有标准化、流程化”。。 。。 。
“统一指挥系统不可够停留在纸面上。。 。。 。”游志斌也提到，，，，，，大规模防汛救灾指挥事情，，，，，，短时间内汇聚众多机构和职员，，，，，，统一指挥需要有要素支持——指令能够顺畅下达，，，，，，指挥的专业性能够笼罩所有加入实力，，，，，，同时还要实现对现场实力的周全掌控。。 。。 。
尤其是，，，，，，面临大规模散点救援，，，，，，仅靠体制内常备步队难以笼罩大规模救援需求。。 。。 。游志斌先容，，，，，，天下消防救援步队总共约25万人。。 。。 。而在本次救援以及河南郑州“7·20”特大暴雨、涿州等灾难现场，，，，，，“大面积散点救援的需求远远凌驾了这支实力”。。 。。 。
一位不肯签字的应急治理学者告诉《中国新闻周刊》，，，，，，在目今应抢救援系统中，，，，，，水域救援领域保存一个现实问题，，，，，，即“倒挂”。。 。。 。虽然我国国家综合性消防救援步队和海警部分都配备了涉水实力，，，，，，“但水上救援属于特种救援，，，，，，与通例救援差别，，，，，，包括水域救援、窟窿救援、潜水救援等，，，，，，专业性很强”。。 。。 。有的社会救援实力在水域救援方面已经走在了前面，，，，，，国家层面在水域救援的资质认证、实力建设、课程系统方面，，，，，，“现在很难知足突发巨灾的需求，，，，，，尤其是课程系统也没有周全笼罩”。。 。。 。
以是，，，，，，面临大规模散点救援，，，，，，指挥链条的顺畅水平、种种实力间的编组与合成，，，，，，直接影响救援效果。。 。。 。要实现有用的现场治理，，，，，，前期必需落实实力注册，，，，，，现场更要有清晰的使命分工。。 。。 。
与此同时，，，，，，真正懂现代救援指挥与调理的专业人才，，，，，，在目今系统里依然紧缺。。 。。 。郝南以为，，，，，，“单支步队的训练和能力建设标准都有，，，，，，可一旦到了跨部分、跨区域联相助业的时间，，，，，，协同配合的指挥标准是没有的”。。 。。 。
事实上，，，，，，自河南郑州“7·20”特大暴雨之后，，，，，，我国在社会救援实力治理的规范化方面一直刷新，，，，，，整体治理水平取得了长足希望。。 。。 。游志斌说，，，，，，应急治理部救援协协调预案治理局专门设立了社会发动处，，，，，，社会实力治理的规范水平大幅提升。。 。。 。应急治理部还建设了社会实力注册平台，，，，，，对差别类型的步队举行统计。。 。。 。步队在平台上注册赋码后，，，，，，救援时可以拿到免费通行的电子码。。 。。 。
不过，，，，，，游志斌也谈到，，，，，，现在仍有社会实力不在平台笼罩规模内，，，，，，“大宗自觉前往灾区的自愿者和民间步队并没有通过这个平台，，，，，，甚至不相识平台的保存”。。 。。 。
“在相对杂乱的场景中，，，，，，怎样坚持组织的相对稳固性和指挥的衔接顺畅，，，，，，是个很大的难题。。 。。 。”游志斌以为。。 。。 。
（蒙婷、苏溪、陆帆、陈亮、陈灵峰、程远为假名）
发于2026.7.20总第1244期《中国新闻周刊》杂志
杂志问题：极端灾难频发，，，，，，怎样买通救援“最后一公里”？？ ？？？
记者：倪纷纷（715361245@qq.com）
编辑：徐天
