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访美两周后荷兰内阁大臣时隔8年首次率领经贸团访华

时隔8年，，荷兰派出部长级经贸代表团访华。。。。。

7月7日至9日，，荷兰外贸与生长相助大臣舍尔茨玛率团对中国举行为期3天的会见，，行程包括北京和上海。。。。。此次随行的代表团由17家荷兰企业组成，，涵盖物流、农业、高科技等多个领域。。。。。荷兰外交部称，，这是2018年4月以来，，首次有荷兰大臣率领经贸代表团访华。。。。。

在安世半导体事务余波未平之际，，荷兰外贸与生长相助大臣访华自然备受关注。。。。。值得一提的是，，在访华行程前，，舍尔茨玛曾先到访华盛顿与美国商务部长卢特尼克碰面。。。。。

图为荷兰外贸与生长相助大臣舍尔茨玛（资料图）

复旦大学中欧关系研究中心主任、上海欧洲学会副秘书长简军波向汹涌新闻剖析体现，，安世半导体事务后，，荷兰新一届政府此次访华安排释放出更务实的对华相助信号。。。。。一方面，，希望借深化经贸相助改善双边关系、增强与中国市场的联系；；；另一方面，，也试图回应美国“施压”，，转达信号，，以此在半导体出口的敏感议题上争取更大的政策自主空间。。。。。

安世半导体是目今中荷关系的一个切面。。。。。随着两国政府实验为此带来的负面影响降温，，荷兰怎样在分歧管控与经贸相助追求平衡、怎样在中美之间寻找落脚点，，也成为舍尔茨玛此次访华释放出的另一重信号。。。。。

4个月内中荷就安世半导体两次相同

据《环球时报》报道，，舍尔茨玛在访华前揭晓声明称：“已往几十年来，，我们与中国建设了细密的商业联系。。。。。此次会见的目的之一，，是进一步增强双边商业关系，，提出自身关切也是其中一部分。。。。。我期待在北京与中方就商业领域的配合机缘与挑战举行探讨。。。。。”

据商务部网站新闻，，7月7日，，商务部部长王文涛与荷兰外贸与生长相助大臣舍尔茨玛在北京配合主持召开中荷经贸混委会第18次聚会。。。。。

王文涛体现，，希望荷方为中国企业赴荷投资营造公正公正可预期的情形，，坚持半导体产供链稳固，，推动妥善解决有关企业纠纷。。。。。舍尔茨玛则体现，，荷方愿与中方进一步增强政策相同与协调，，深化商业与投资相助，，为中国企业赴荷投资提供稳固、透明的营商情形，，推动欧中、荷中关系稳固生长。。。。。

《荷兰时报》以为，，舍尔茨玛力争在北京“终结近期与中方一连保存分歧的时势”，，矛盾焦点主要集中在安世半导体与阿斯麦两大企业相关事宜。。。。。

现实上，，安世半导体问题已一连数月成为双方经贸探讨的主要议题。。。。。3月25日，，王文涛与舍尔茨玛在喀麦隆雅温得出席世贸组织第14届部长级聚会时代会见时，，已就半导体相助以及安世半导体问题交流了意见。。。。。此次北京谈判，，也是双方在4个月内围绕相关议题再次睁开相同。。。。。

安世半导体问题已一连数月成为中荷双方经贸探讨的主要议题（资料图）

据路透社7月7日报道，，在与中方谈判竣事后，，舍尔茨玛称双方“开展了坦诚且富有前瞻性的谈判。。。。。双方都希望彻底离别此前摩擦频发、问题丛生的阶段。。。。。”

2025年9月，，荷兰政府下达部长令以所谓“国家清静”为由，，要求对安世半导体实验全球运营冻结。。。。。随后，，阿姆斯特丹上诉法院企业法庭裁决，，暂停该公司中国籍CEO张学政的董事职务。。。。。在荷兰政府介入后，，这场企业控制权争议演变为中荷经贸摩擦。。。。。

为缓解与中方的主要关系，，荷方在去年11月宣布暂停针对安世半导体的行政令。。。。。不过，，凭证闻泰科技此前通告，，只管上述部长令被宣布暂停，，但企业法庭相关裁决依旧处于生效状态，，公司对安世的控制权仍暂处于受限状态。。。。。今年5月，，安世半导体中国公司宣布脱离安世半导体欧洲总部自力运作，，并转向中国本土供应商采购晶圆。。。。。

对此，，舍尔茨玛在与中方谈判后体现，，两国主管部分正起劲协作，，控制安世半导体对双边关系爆发的负面影响。。。。。“在安世半导体这件事上，，荷中两国政府的相助十分顺畅。。。。。”他增补称，，恒久有用的解决方案最终仍需由安世欧洲与其中国子公司告竣协议。。。。。

“让双边关系重回平稳轨道”

只管安世半导体等争议仍未解决，，但从近期一系列互动来看，，简军波以为，，荷兰新一届政府展现出较为强烈的意愿来推动中荷双边关系改善。。。。。

据新华社报道，，今年3月，，国务院总理李强同荷兰宰衡耶滕通电话。。。。。李强指出，，中荷互为主要经贸同伴，，中方愿同荷方增强各层级对接，，更好施展经贸、科技等对话机制作用，，进一步掘客绿色、立异等领域相助潜力。。。。。耶滕体现，，荷兰新政府重视对华关系，，愿同中方亲近高层来往，，增进经贸、立异、应对天气转变等各领域互利相助，，配合应对全球性挑战，，维护配合利益。。。。。

同月，，王文涛与舍尔茨玛在喀麦隆出席世贸组织第14届部长级聚会时代会见。。。。。

而舍尔茨玛此次访华率领的大型商业代表团涵盖高科技、物流、农业等工业。。。。。据香港《南华早报》报道，，代表团中除阿斯麦和恩智浦半导体外，，乳制品企业菲仕兰和肉类加工企业维昂食物也随团出访。。。。。而这两家公司已受到中目的对欧盟乳制品和猪肉生产商实验的暂时反津贴步伐的影响。。。。。

因此，，在简军波看来，，荷兰目今对华政策的焦点考量仍是拓展更务实的经贸相助空间。。。。。他剖析称，，“中荷双方使用各自的禀赋优势，，在绿色能源、数字手艺、高科技等领域都有较好的优势互补”，，这些领域都具备扩大相助的潜力。。。。。

除此之外，，物流、农业等古板优势领域同样是荷兰看重的相助偏向。。。。。整体来看，，“荷兰希望依托自身的禀赋优势，，进一步拓宽与中国市场的相助渠道与经贸联系。。。。。”简军波说。。。。。

据《荷兰时报》8日报道，，舍尔茨玛在谈判后称，，“此前双边关系与其说是成熟稳固的相助关系，，不如说更像碰碰车场，，冲突摩擦一直。。。。。而我此行焦点目的之一，，就是让双边关系重回平稳轨道。。。。。”舍尔茨玛直言：“与中国在诸多议题上保存分歧，，这恰恰凸显一连对话相同的主要性。。。。。”

对此，，简军波体现，，“这一转变主要基于荷兰自身国家利益，，尤其是经济生长、经济韧性提升的现实需求”。。。。。

但需要面临的是，，荷兰作为北约成员国及欧盟成员国，，对华政策在很洪流平上受到美国、北约及欧盟对华政策的制约。。。。。

简军波进一步剖析道，，在目今中美博弈、欧盟对华对话与挑战性政策并存的配景下，，荷兰对华政策也泛起出显着的两面性：一方面秉持务实态度开展相助、钻营市场经济利益；；；另一方面也会遵从欧盟及北约的整体对华态度。。。。。

舍尔茨玛先访美后访华

作为2018年以来首位荷兰内阁部长率团访华，，舍尔茨玛此行受到外界普遍关注。。。。。会见恰逢中美科技竞争加剧、美国近年来一直推动荷兰收紧对华半导体出口限制，，围绕阿斯麦光刻机出口的政策协调与角力，，也成为此次会见无法回避的国际配景。。。。。

值得注重的是，，就在两周前，，外地时间6月23日，，舍尔茨玛会见华盛顿与卢特尼克及多位美国国聚会员会见。。。。。

据新加坡《联合早报》报道，，舍尔茨玛在访美时代签署声明，，正式确认荷兰加入美国主导的“硅清静”（Pax Silica）机制，，加入人工智能供应链协调；；；与此同时也游说美国不要依据《MATCH法案》进一步扩大对华半导体出口限制。。。。。

目今，，美国国聚会员正审议《MATCH法案》草案。。。。。一旦法案落地，，将进一步限制中国获取先进芯片制造装备，，其中包括阿斯麦的深紫外（DUV）光刻机。。。。。

据悉，，该法案还赋予美国权力，，替友邦划定其芯片行业可向中国出口的产品规模，，能榨取企业为已销往中国的装备提供维保服务。。。。。法案写明，，若美方无法就相关事宜与盟友告竣共识，，美国将反过来对这些盟友实验出口限制。。。。。

对此，，荷兰政府体现阻挡，，以为美国试图通过本国立法干预其他国家自主制订的商业政策。。。。。据彭博社6月24日报道，，舍尔茨玛强调：“我专程到华盛顿向美国国会叙述荷方的关切，，这种情形很是少见。。。。。之以是这样做，，是由于这项法案对荷兰而言可能影响深远。。。。。”

中国现在仍是阿斯麦最主要的市。。。。。ㄗ柿贤迹

报道称，，中国现在仍是阿斯麦最主要的市场。。。。。2026年第一季度，，中国市场占阿斯麦光刻机系统销售额的19%，，虽然低于此前一季度的36%，，但仍占有主要职位。。。。。

从近期荷、美围绕《MATCH法案》的谈判可以看出，，只管荷兰在半导体清静议题上大致与美国坚持协调，，但双方在出口管制规模和经贸利益之间并非没有分歧。。。。。

简军波指出，，“舍尔茨玛到访华盛顿，，也印证了荷美之间的政策矛盾。。。。。”他进一步剖析称，，整体而言，，荷兰认同美国在高端芯片、光刻机等前沿高科技领域的对华限制的基本态度，，但在非最先进制程的芯片生产装备出口、配套手艺服务等更普遍领域，，荷兰有着自身自力的经贸利益诉求。。。。。

此前，，舍尔茨玛曾向荷兰通讯社体现，，“《MATCH法案》即是宣称美国届时可以对荷兰单方面接纳管制步伐。。。。。我们对此体现阻挡。。。。。浚浚跨境相助必需建设在自愿基础上，，强制手段会让相助难以为继。。。。。芯片工业事关我国经济基本与创收能力，，相关政策理应由我们自主决议。。。。。”

舍尔茨玛强调，，“若是这种相助演酿成跨越国界、跨越大西洋的施压，，那么是否接纳相关步伐，，应当由我们国家自己决议。。。。。”

因此，，在简军波看来，，舍尔茨玛此次访华，，一方面是向中方诠释自身逆境，，另一方面也是借此对美国形成制衡施压，，向美方释放信号——若美方太过施压，，荷兰将进一步深化对华相助，，包括芯片领域相助，，以此在中美中追求平衡。。。。。

不过，，荷兰试图借此向美国释放的信号能否真正爆发效果，，现在难下定论。。。。。“在美国一连挤压的外部情形下，，荷兰的对华政策自主诉求确实一直增强，，但受自身综合实力限制，，其自主性也保存显着局限。。。。。在此配景下，，荷兰能否有用遭受美方施压、维持对华政策的自主空间，，有待进一步视察。。。。。”简军波说。。。。。

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