封面新闻记者 张奕丹

封面新闻记者从罹难者眷属处获悉，，，，，，克日，，，，，，山东烟台市芝罘区应急治理局宣布了“11·7”渣土车侧翻事故的视察报告。。

2025年11月7日15时41分许，，，，，，烟台市芝罘区红旗西路与电厂东路叉口北口处爆发了一起蹊径交通事故，，，，，，造成1死1伤，，，，，，3车受损。。事故爆发后，，，，，，曾引发大宗关注。。曲先生的姐姐是事故罹难者。。6月10日下昼，，，，，，他告诉封面新闻记者，，，，，，姐姐生前是烟台一所职业手艺学院的先生，，，，，，离世时年仅40多岁。。

事故视察报告显示，，，，，，事发后烟台市芝罘区政府建设了多部分组成的事故视察组。。经视察认定，，，，，，该起交通事故是一因由驾驶员驾驶超载的重型自卸货车、不按导向车道行驶、超速通行且操作不当，，，，，，导致车辆侧翻的生产清静责任事故。。

渣土车超载407%，，，，，，且保存非法改装

视察报告显示，，，，，，2025年11月7日15时41分许，，，，，，曲女士驾驶一小型轿车在前，，，，，，另一辆小型越野客车在后，，，，，，沿电厂东路由北向南行驶至红旗西路与电厂东路交织口处期待放行，，，，，，项某某驾驶超载的鲁FCD607号重型自卸货车沿红旗西路由东向西行驶至电厂东路右转弯时车辆向左侧翻，，，，，，导致重型自卸货车左侧车厢及车上石碴砸压小型轿车和小型越野客车，，，，，，造成曲女士就地殒命，，，，，，小型越野客车驾驶人擦伤，，，，，，三车损坏。。

事故爆发现场图。。图源：《烟台芝罘“11·7”事故视察报告》

涉事渣土车即鲁FCD607号重型自卸货车所有人为烟台续源货运有限公司（以下简称：续源公司），，，，，，首次挂号日期为2021年12月5日，，，，，，使用性子为货运，，，，，，核载2人，，，，，，实载1人。。审定载质量15370kg，，，，，，现实载货总质量77930kg，，，，，，超载407%。。

鲁FCD607号重型自卸货车车死后部未粘贴反光标识和尾部标记板、车辆后部加装两处强光灯、实车轮胎线层与挂号证书不符和实车后防护缺失等情形组成“非法改装”。。别的，，，，，，经判断，，，，，，重型自卸货车车厢栏板高度保存改装征象。。

爆发事故时，，，，，，货车车辆驾驶人为45岁的项某某。。项某某有1条违反禁令标记违法行为未处理，，，，，，除本起事故外，，，，，，近三年没有爆发一般程序处理的交通事故。。事发后，，，，，，项某某于2025年11月20日被依法拘捕。。

视察报告显示，，，，，，事故直接原由于项某某驾驶超载的载货汽车、不按导向车道行驶、超速通行且操作不当。。

间接原因剖析为：续源公司未配备专职清静生产治理职员，，，，，，未按划定对公司驾驶职员举行清静生产教育和培训；；；续源公司主要认真人未制订并实验本单位清静生产教育和培训妄想……未实时消除生产清静事故隐患，，，，，，致使公司清静隐患突出并恒久保存；；；烟台市福山区交通运输治理局羁系不到位，，，，，，对涉事企业的情形掌握禁绝确，，，，，，清静生产事情羁系指导催促不力；；；涉事重型自卸货车保存“非法改装”情形加大了行车清静隐患。。

涉事货运公司恒久超载

法定代表人涉嫌重大责任事故罪被批捕

烟台续源货运有限公司建设于2016年11月，，，，，，谋划规模为通俗货运，，，，，，蹊径货物专用运输（集装箱）等。。事故爆发时，，，，，，该公司名下共有重型自卸货车13辆。。

事故视察报告称，，，，，，续源公司清静隐患突出并恒久保存。。

该公司于2023年7月24日、2024年10月29日、2025年4月16日先后3次被交通运输部分作出休业整理行政处分，，，，，，其中2024年10月29日、2025年4月16日被休业整理后该公司仍有运营行为；；；

2025年10月至同年11月6日向黄渤海新区烟台立堾环保建材科技有限公司累计运输石碴22天352运次，，，，，，超载均在100%以上，，，，，，其中事故车辆鲁FCD607号重型自卸货车于2025年10月超载5次；；；

续源公司还保存统一营运车辆、统一司机在3个月内因超载被行政处分3次以上的情形，，，，，，且在超载情形被行政处分后未严肃处理驾驶员，，，，，，公司主要认真人资助驾驶员处理违法行为，，，，，，缴纳？？？？？睢！

报告称，，，，，，续源公司清静生产主体责任落实不到位，，，，，，建议由芝罘应急治理局对其作出行政处分。。续源公司法定代表人李某某涉嫌重大责任事故罪，，，，，，已于2026年4月8日被依法批捕，，，，，，建议依法追究刑事责任。。

两名公职职员被建议给予政务忠言、转达品评

视察报告也对有关公职职员作来由置建议。。

李某某，，，，，，男，，，，，，中共党员，，，，，，烟台市福山区交通运输局交通运输服务中心通俗货物运输服务科科长。。对续源公司保存的未配备专职清静生产治理职员、未按划定对从业职员举行清静教育培训等情形失察失管；；；接到公安交管部分推送的续源公司交通违法信息抄告后，，，，，，未接纳有用步伐催促续源公司举行整改，，，，，，对事故爆发负有直接羁系责任，，，，，，建议给予政务忠言。。

曾某某，，，，，，男，，，，，，中共党员，，，，，，烟台市福山区交通运输局党组成员、交通运输服务中心主任。。分管通俗货物运输服务科，，，，，，未认真落实验业清静生产主管部分职责，，，，，，督导通俗货物运输服务科增强清静生产治理不到位，，，，，，未认真指导催促续源公司排查治理清静生产隐患，，，，，，对事故爆发负有向导责任，，，，，，建议给予转达品评。。

别的，，，，，，芝罘大队，，，，，，对重型货车运输风险管控仅作通例巡逻，，，，，，未组织实验差别化勤务；；；对续源公司恒久超载问题仅予通例处分，，，，，，未接纳系统治理步伐消除隐患。。建议责成芝罘大队开展自查自纠，，，，，，科学剖析蹊径交通违法行为，，，，，，连系营运批准线路动态完善重型货车风险管控机制，，，，，，落真相形向烟台市公安局交通治理支队作出说明。。

建议责成烟台市福山区交通运输局向福山区委区政府作出深刻书面检查，，，，，，相关情形同时抄报烟台市福山区纪委监委、福山区人民政府安委会办公室。。

事发路段蹊径情形。。图源：《烟台芝罘“11·7”事故视察报告》

延伸阅读

河南13人殒命车祸背后：有司机开不动了让旅客代开车

5月28日破晓2时40分，，，，，，在G40沪陕高速河南省南阳市桐柏毛集段，，，，，，一辆白色大通牌客车追尾半挂货车，，，，，，导致13人殒命、3人受伤。。

封面新闻记者采访获悉，，，，，，客车上的旅客均来自河南邓州或周边县市，，，，，，从浙江出发准备返回邓州。。这辆小型客车不具备营运资质，，，，，，核载9人，，，，，，此次包括司机在内却塞下16人。。除了严重超员，，，，，，还涉嫌私自改装、非法营运等。。河南籍车主李某某已被警方控制。。

记者从多名在外务工的邓州人处相识到，，，，，，此类专门跑远程蹊径的黑车并不有数，，，，，，往往在拼车群、老乡群宣布“车找人”等揽客信息，，，，，，他们也遇到过加装座位、超员等情形。。有人称，，，，，，这类车“自制、利便，，，，，，就是清静没包管。。”

超载客车追尾货车

事发路段留有数米长刹车印

5月27日黄昏18时40分左右，，，，，，厥后爆发事故的大通客车（车牌号：鄂F8A7L8）在杭州进入高速，，，，，，车辆的目的地为河南邓州，，，，，，全程长达900多公里。。包括司机在内，，，，，，车上共16人。。

一名车上旅客的眷属邓先生（化姓）告诉记者，，，，，，他的妻子是在浙江安吉县中途上车，，，，，，此次妻子是因7岁的大儿子生病而联系“拼车”赶回家。。出发前他曾送妻子去坐车，，，，，，其时未看到车内情形，，，，，，不知是黑车且超员，，，，，，否则“基础不会让她坐这辆车”。。

客车原本预计能在越日五六点抵达邓州，，，，，，但在28日早上，，，，，，邓先生却接到母亲的电话，，，，，，说妻子还没抵家。。厥后他意识到可能爆发了事故，，，，，，但车祸的严重水平照旧凌驾他的预料——妻子在事故中不幸离世。。

据公安部交通治理局宣布信息，，，，，，5月28日破晓2时40分左右，，，，，，在G40沪陕高速河南省南阳市桐柏毛集段K991+800处，，，，，，一辆大通客车追尾前方一辆半挂货车，，，，，，致13人殒命、3人受伤。。

事故处理现场。。

事故爆发时，，，，，，客车刚刚进入南阳市界，，，，，，距离目的地邓州尚有不到200公里。。一名当天破晓四点多途经事发路段的司机向记者体现，，，，，，他经由时看到，，，，，，白色客车位于左侧快车道，，，，，，车头受损严重。。另一名清早六点多途经事故点的司机也体现，，，，，，途经时他看到小车车头“险些没有了”，，，，，，路边尚有座椅；；；半挂货车则位于应急车道，，，，，，受损不显着。。

事故路段已在28日早上恢复通行。。29日下昼，，，，，，记者乘车经由该路段时看到，，，，，，事发路段共三条车道，，，，，，其中中心车道有一长一短两条显着的刹车印，，，，，，前者长达数米。。两条刹车印消逝后，，，，，，又有一道从左侧车道拐向护栏的弧形痕迹。。

事故路段留有一长一短两条刹车印。。张奕丹摄

车上另外两名旅客的亲戚30日告诉封面新闻记者，，，，，，他们是南阳淅川县人，，，，，，他的姑姑带着小孙女一起乘坐此车从杭州出发，，，，，，姑姑不幸离世，，，，，，小女孩则受伤在南阳市中心医院重症监护室接受救治。。

知情人士此前体现，，，，，，车辆出发后，，，，，，除了无意上茅厕，，，，，，司机一连开了凌驾8个小时。。

同类远程黑车保存多年

车窗贴黑膜，，，，，，上高速让旅客躺下

邓州市位于河南省西南部，，，，，，与湖北襄阳相邻，，，，，，距离南阳市约50公里。。

多名邓州外地人告诉记者，，，，，，外地有不少人在杭州等都会务工，，，，，，许多人会通过微信群拼私人车往返，，，，，，其中有一些是专做远程的黑车，，，，，，尚有老板会招司机来开车。。

《蹊径游客运输企业清静治理规范》对正规的班车客运、包车客运等有着诸多划定，，，，，，24小时内累计驾驶时间不得凌驾8小时；；；远程客运车辆破晓2时至5时阻止运行或实验接驳运输；；；别的，，，，，，单程运行里程凌驾400公里（高速公路直达客运凌驾600公里）的客运车辆应配备2名及以上客运驾驶员。。但据旅客们反馈，，，，，，这类黑车的做法大多与前述划定背道而驰，，，，，，司时机连夜赶路、除了上茅厕险些不断息，，，，，，甚至会有让旅客代开车的情形。。

王先生（化姓）的老家在邓州某州里，，，，，，现在在杭州事情。。他体现，，，，，，他从五六年前最先乘坐拼车。。第一次乘车时，，，，，，对方线上说是5座私人车，，，，，，车子来接人时他才发明现实是“依维柯”类型的小客车。。一最先他也以为畏惧，，，，，，厥后以为“利便”便一直乘坐。。

此类黑车淡季单程车费200元，，，，，，春节等旺季收费260至300元，，，，，，司时机直接把旅客送抵家门口。。“坐高铁没直达，，，，，，到县城离家尚有十几公里，，，，，，还要再找车，，，，，，太贫困。。”王先生说。。记者盘问发明，，，，，，杭州到邓州并无直达高铁票，，，，，，需在其他站点中转，，，，，，全程约六七个小时，，，，，，售价600元左右；；；普速火车票仅售128.5元，，，，，，也需中转，，，，，，全程需要13至14个小时。。

王先生体现，，，，，，一最先他是在微信群聊中拼车，，，，，，厥后直接跟一个名叫海某的老板约车。。据他相识，，，，，，海某和此次失事的客车车主李某某之间有相助，，，，，，“我们坐车，，，，，，他们的车往返分人”。。据汹涌新闻报道，，，，，，28日下昼海某在杭州被警方带走要求配合视察。。

已往从邓州出发时，，，，，，王先生一般会从邓州陶营高速口出发。。他体现，，，，，，客车有时会去各个村里接人，，，，，，有时则直接停在高速口扑面的加油站，，，，，，等其他车把旅客送来，，，，，，“（以前黑车）天天都在高速口接人”。。

多人向记者体现，，，，，，他们乘坐此类车辆时有超员情形。。王先生称，，，，，，有一次他坐车时没座位了，，，，，，最后“搞了个小马扎布凳子坐回家”。。他体现，，，，，，车辆的车窗会贴黑膜，，，，，，上高速口时会让他们“往后躺，，，，，，别语言”。。除了司机，，，，，，其他人基本不系清静带。。途中司机除上茅厕外险些不断息。。别的，，，，，，他还遇到过司机让旅客代开车的情形，，，，，，“司机开不动了，，，，，，就问谁开得熟练”。。

王先生说，，，，，，他加的数个拼车群都是500人满员，，，，，，已往天天都有“车找人”或“人找车”信息。。除了往返杭州——邓州的车辆，，，，，，尚有跑邓州——襄阳等其他蹊径的，，，，，，有的车也会送货。。厥后自己有车后，，，，，，他没再乘过黑车。。

另一名坐过此类车的旅客也体现，，，，，，曾通过拼车群找车，，，，，，从杭州出发上高速后9到10个小时能抵家。。车内经由改装，，，，，，“加了两排座位”。。他体现，，，，，，之前是有急事才坐，，，，，，“难受得很，，，，，，厥后不敢坐了”。。

曾有此类超载黑车被交警查获。。据南阳交通广播，，，，，，去年7月邓州交警曾查获两辆黑车，，，，，，其中一辆核载9人，，，，，，拉了14人，，，，，，车内经由改装。。另一辆核载9人，，，，，，现实乘坐15人。。其中一名司机称，，，，，，他们从浙江出发，，，，，，目的地为湖北和邓州周边。。交警对两人划分处分200元计6分，，，，，，其非法营运问题移交交通执法部分进一步处理。。

邓州交警去年查获的一辆改装过的黑车。。图源 南阳交通广播

期待解答的疑问：

恒久非法营运，，，，，，改装车怎样逃走羁系？？？？？

据央视新闻，，，，，，车主李某某已被公安机关控制，，，，，，事故详细原因正在公安部、应急治理部指导下举行视察。。

恒久非法营运的改装车，，，，，，怎样通过车辆年检？？？？？为何得以恒久非法载客？？？？？背后仍有许多疑问有待解答。。

据新华社报道，，，，，，追尾客车于2025年6月20日在湖北襄阳首次挂号，，，，，，使用性子为非营运，，，，，，恒久在河南、浙江、安徽、江苏等地行驶，，，，，，2026年以来有4条违法纪录。。

前述新华社报道称，，，，，，一名县交通运输局事情职员体现，，，，，，现实事情中，，，，，，交警认真超载处分，，，，，，交通部分认真非法营运处分。。“司机若是谎称送亲戚朋侪，，，，，，交通部分往往难以查处。。高速收费站事情职员也无法榨取其上高速。。”有受访民警也体现，，，，，，高速交警无须要理由不可逐车磨练。。

记者盘问发明，，，，，，非营运小型通俗客车（9座及以下，，，，，，不含面包车）在6年内可免于上线检测，，，，，，只需准时申领磨练及格标记。。有出租车司机向记者体现，，，，，，他们营运车辆前五年每年要年检一次，，，，，，五年后一年要举行两次磨练。。

本次事务中，，，，，，客车司机汤某某也在事故中去世。。30日下昼，，，，，，记者看到汤某某家屋门关闭，，，，，，敲门后无人响应。。现在正是割麦的季节，，，，，，汤某某家屋前的园地上晒着麦粒。。周边的村民称，，，，，，汤某某约莫三四十岁，，，，，，早已立室有孩子。。

与车主李某某同村的一位村民告诉封面新闻记者，，，，，，春节时代他见到李某某，，，，，，对方称去年新增一辆大通，，，，，，可以坐16人。。其时听李某某提到改装，，，，，，他曾提醒过对方，，，，，，“看到新闻说是李姓车主，，，，，，我一下就遐想到他，，，，，，还在为他担心，，，，，，至心期望不是他。。”

他体现，，，，，，李某某10多岁就外出广东等地打工，，，，，，可能在2020年前后最先做拼车，，，，，，之前干过不少事情。。小时间两人经常一起玩，，，，，，但他对其现状也不太相识，，，，，，只是无意在李某某回家贺年时听对方说了一些情形。。

多位村民体现，，，，，，李某某一家通常不住在村中，，，，，，其老家院内已长满杂草。。一位通常在杭州务工的村民曾坐过李某某的客车，，，，，，他体现，，，，，，车费也是200多元，，，，，，黄昏从杭州出发，，，，，，开一夜到邓州。。

此次事发后，，，，，，不少邓州拼车群都已驱逐或者更名。。记者加入的一个拼车群自28日以来不再有新新闻宣布。。记者也拨打了拼车群内的一些电话，，，，，，不少已无人接听，，，，，，有人接电话后称早已不做了，，，，，，也有人否认发过相关信息。。

黑车在拼车群揽客，，，，，，不少群聊已驱逐或更名。。 图源：受访者提供

有南阳外地客运站事情职员体现，，，，，，最近他们接到了严禁超员等通知。。记者注重到，，，，，，包括海南、广东在内，，，，，，克日多地正针对非法营运、超载、疲屈驾驶等交通违法行为睁开排查或整治。。

此前，，，，，，“美国在台协会”台北服务随处长谷立言一再“勉励”台立法机构尽快通过这笔预算。。美国参议院四名跨党派议员亦曾致函台立法机构施压。。