封面新闻记者 戴竺芯 吴冰清

克日，，，
，成都多家茶楼因“无证沏茶”被批量举报的新闻引发关注，，，
，虽然市场羁系部分以“首违不罚”柔性应对，，，
，商家们也陆续补办了食物谋划允许证或举行了备案，，，
，但事情并未就此平息——数百条举报都指向一个电话号码，，，
，商家们质疑遭遇了职业索赔人的诓骗勒索。。。。现在，，，
，已有部分商家向警方报案并获得了受理。。。。

状师以为，，，
，此事是情理与执法之间的冲突，，，
，依据今年4月15日起施行的《市场监视治理投诉举报处理步伐》，，，
，行政机关对此可不予处分。。。。而在司法实践中，，，
，关于职业索赔人的索赔行为评价差别时期有差别态度，，，
，现在已经基本明确要惩办假打假和职业索赔。。。。

举报者的举报内容和诉求（受访者供图）

“无证沏茶”遭批量举报

商家转账2100元“私了”

王女士在成华区龙潭寺开了一家茶楼，，，
，今年4月9日，，，
，辖区市场羁系所的事情职员见告她，，，
，有人举报她“无证谋划”。。。。

王女士的茶楼开于2023年，，，
，其时，，，
，她仅办理了营业执照，，，
，并不知道需要特殊办理食物谋划允许证，，，
，“上面的谋划规模有棋牌室服务。。。。”

封面新闻记者注重到，，，
，王女士茶楼的营业执照的谋划规模为：“允许项目：餐饮服务（不爆发油烟、异味、废气）；；
；；食物销售。。。。（依法须经批准的项目，，，
，经相关部分批准后方可开展谋划活动，，，
，详细谋划项目以相关部分批准文件或允许证件为准）一般项目：棋牌室服务；；
；；农副产品销售；；
；；茶具销售。。。。（除依法须经批准的项目外，，，
，凭营业执照依法自主开展谋划活动）”。。。。其中的“一般项目”，，，
，仅办理营业执照即可，，，
，但“允许项目”需要经由批准。。。。

在得知“无证谋划”可能被处以5万-10万元罚？？詈，，，
，王女士选择联系举报人“私了”。。。。

这是一个171开头的陕西西安的手机号，，，
，当王女士拨打已往，，，
，对方询问其茶楼的名字、地点，，，
，随后提出4000元“息争”。。。。经由协商，，，
，王女士微信转去了2100元，，，
，其中100元为对方的消耗金额。。。。

事后，，，
，王女士加入了一个维权群，，，
，群里有上百个同样由于“无证谋划”被举报的偕行，，，
，被索赔的金额都在1500元以上。。。。

在成华区踏水桥开茶楼的曾先生也是其中之一。。。。其时，，，
，他并未直接允许对方的索赔。。。。“这种肯定不是通俗的消耗者，，，
，4月15日施行的《市场监视治理投诉举报处理步伐》就明确了市场羁系部分将对恶意投诉索赔不予受理。。。。”然而，，，
，其时还在4月初，，，
，该规则还未施行。。。。

在转去2100元后，，，
，对偏向王女士发来了印能指模的撤诉申请（受访者供图）

“首违不罚”柔性执法

茶楼陆续补办允许证或备案

就在不少商家陷入“私了”照旧“被罚”的无奈之际，，，
，成都会市场羁系局也关注到了这些集中投诉举报，，，
，并组织相关区（市）县市场羁系局开展视察处理。。。。

据相识，，，
，现场热水沏茶、制售茶饮属于自制饮品制售，，，
，是一种餐饮服务。。。。《中华人民共和国食物清静法》《食物谋划允许和备案治理步伐》，，，
，以及《四川省食物谋划允许治理实验步伐》都明确，，，
，从事餐饮服务，，，
，除销售预包装食物的情形外，，，
，都应当依法取得食物谋划允许。。。。

今年3月31日，，，
，成都会郫都区市场羁系局在就茶坊、麻将馆食物清静合规谋划相关事宜的提醒中也提到，，，
，凡提供自制茶水、鲜榨果汁等饮品的谋划主体，，，
，应当依法取得包括自制饮品制售项目的《食物谋划允许证》，，，
，或备案规模涵盖自制饮品的《食物小谋划店备案证》。。。。

在四川方策状师事务所状师郭刚看来，，，
，这是情理与执法之间的冲突，，，
，并由此爆发了职业索赔行业。。。。“以往执法部分对此种职业索赔毫无步伐，，，
，但现在有了‘首违不罚’以及市场监视治理投诉举报新规。。。。”

凭证国家市场监视治理总局《市场羁系行政违法行为首违不罚清单（一）》，，，
，针对未取得食物谋划允许从事散装食物谋划活动（散装熟食销售除外），，，
，知足“首次违法”“连忙自行纠正或责令纠正时代已纠正”“未爆发食物清静事故”等条件，，，
，可不予行政处分。。。。

最终，，，
，市场羁系部分责令这些商家举行整改，，，
，并逐一指导补办食物谋划允许证或者依法备案。。。。

同时，，，
，成都会场羁系部分还会偕行业协会增强了对商家的普法宣传，，，
，明确政策细则，，，
，指导其规范谋划。。。。四川省茶楼行业协会、成都会茶楼行业协会也于4月25日向其会员单位、各茶楼茶楼宣布食物清静合规提醒函，，，
，提醒相关谋划者正当合规谋划。。。。

现在，，，
，王女士、曾先生都已顺遂办下了食物谋划允许证。。。。记者看到，，，
，王女士的食物谋划允许证上，，，
，谋划项目为“自制饮品制售”。。。。

王女士已顺遂办下了食物谋划允许证（受访者供图）

质疑遭遇职业索赔

商家抱团报警获受理

虽然“无证谋划”一事已乐成解决，，，
，但此前选择“私了”的王女士却妄想较真一次。。。。

事后，，，
，她凭证举报信息中的商品“一包奥利奥、一包烟、一杯夏桑菊、一罐红牛”，，，
，逐一比照了店里的台账，，，
，发明举报人到店消耗爆发在2025年4月27日。。。。“他没有吃出食物清静问题，，，
，又过了一年才来投诉，，，
，并且集中投诉了这么多家茶楼，，，
，这种基础就是职业索赔，，，
，恶意诓骗。。。。”

多家被举报的茶楼老板体现，，，
，举报者都是“王某”，，，
，统一个手机号，，，
，而收款的账号，，，
，也是统一个。。。。

5月26日-31日，，，
，封面新闻记者多次拨打“王某”的电话，，，
，但该电话一直处于关机状态。。。。“语言很老练、审慎。。。。”王女士回忆，，，
，在她转账“私了”后，，，
，对方很快发来一份按能指模的作废投诉文档，，，
，“前面尚有一串像是编号的数字，，，
，一切像是有一套完整的流程一样。。。。”

在和偕行的交流中，，，
，王女士也发明，，，
，这位举报人的套路都一样：消耗的都是烟、红牛、菊花茶等。。。。

现在，，，
，王女士已前往辖区的派出所报警，，，
，而警方也已受理。。。。她也在维权群里呼吁偕行各自报案，，，
，起劲举证。。。。据相识，，，
，已有多家茶楼商家陆续报警。。。。

王女士和举报者的谈天纪录（受访者供图）

状师：司法实践中对职业索赔行为

差别时期有差别态度

执法上是否认可“职业索赔”行为？？？四川发明状师事务所状师陆元辉先容，，，
，司法实践中关于职业索赔人的索赔行为评价差别时期有差别态度，，，
，以法释〔2013〕28号为代表的司法诠释关于食药品领域的打假一定水平上是支持和勉励的，，，
，厥后，，，
，法办函〔2017〕181号明确“除购置食物、药品之外的情形，，，
，逐步限制职业打假人的牟利性打假行为”，，，
，现在已经基本明确要惩办假打假和职业索赔。。。。

凭证2024年《消耗者权益；；
；；しㄊ笛樘趵返谒氖盘跫白钚滤痉ú门惺导，，，
，关于以牟利为目的，，，
，通过隐藏、夹带、造假等方式栽赃陷害，，，
，或以曝光、投诉相要挟举行诓骗勒索的，，，
，将依法追究行政责任以致诓骗勒索罪等刑事责任。。。。

今年四川省两会时代，，，
，四川省人大代表胡刚曾建议加速建设并实验“投诉举报信用分类羁系机制”以应对以牟利为直接目的的职业投诉举报行为。。。。

陆元辉状师提醒，，，
，面临恶意索赔等行为时，，，
，第一时间要网络和牢靠好如下几方面的证据：一是对方身份、电话，，，
，团伙成员人数、分工；；
；；二是对方明知商品保存问题仍要购置或对方恶意制造虚伪问题；；
；；三是对方以举报、曝光、影响谋划、人身清静等相危胁；；
；；四是对方明确提出高额赔偿要求；；
；；五是支付款子等方面的录音、录像、谈天纪录等证据。。。。关于团伙作案、多次作案的，，，
，尽可能多地联系同类受害人，，，
，向市场羁系等行政部分反映举报人并非消耗者身份、不应受理其投诉举报，，，
，向公安机关报案控诉索赔人行政或刑事违法行为。。。。