29日，，，
，欧委会即将召开聚会，，，
，探讨对华经贸政策调解。。

就在聚会最先前几天，，，
，几个欧盟成员国提交了一份提案，，，
，试图推动“韧性工具”，，，
，也就是所谓的“产能过剩工具”。。

虽然欧盟未曾明言，，，
，但这项新工具的设计对中国有着极强的针对性。。

图为欧盟旌旗（资料图/新华社 张铖摄）

早在2023年，，，
，欧委会便最先炒作“中国产能过剩论”。。今年以来，，，
，无论是这个“产能过剩工具”，，，
，照旧《网络清静法》修订草案，，，
，以及宣布不久的《工业加速器法案》，，，
，都意味着保唬护主义正被欧盟直接固化进对华经贸政策系统。。

欧盟对华经贸政策正在激进的蹊径上越走越远。。

那么，，，
，这种激进转向从何而来？？？？？又会给欧盟自身带来什么影响？？？？？

欧盟一些官员以为，，，
，古板的反推销、反津贴视察时间太长，，，
，不如直接预设配额——只要凌驾配额就加税，，，
，这样更快更高效。。

这意味着，，，
，一旦某个国家的产品凌驾限额，，，
，欧盟就能以“产能过剩”为由，，，
，对特定国家的所有相关工业举行系统化攻击。。任何在欧盟市场占有率高、有竞争力的工业都可能成为目的。。

这种逻辑套用的看法误差百出。。而要明确欧盟为何在此时加速转向保唬护主义，，，
，必需把时间轴拉长。。

要看到，，，
，这不是欧盟一时激动。。二十多年间，，，
，欧洲工业竞争力一连衰退，，，
，现现在，，，
，这场“慢性病”恶化到了必需接纳极端手段的田地。。

从宏观数据看，，，
，欧洲工业生产在2021年刚从疫情中强劲苏醒，，，
，欧洲工业生产增速高达8.5%；；2022年同比增速骤降至0.3%，，，
，险些障碍；；2023年同比下降1.4%；；2024年同比下降2%。。

欧洲工业生产增速为何在2022年突然踩下刹车？？？？？谜底在能源账单里。。

欧洲基准自然气价钱从2021年头约20欧元/兆瓦时，，，
，一度飙升至2022年夏日近340欧元/兆瓦时。。

以后三年，，，
，欧盟虽然起劲实现能源入口多元化，，，
，但能源本钱仍未能回落到低位。。2023年欧盟工业电价较美国横跨约158%，，，
，自然气价钱横跨345%，，，
，这一差别到2026年仍未显着缩小。。唬换言之，，，
，这不是一次性的价钱波动，，，
，而是一道结构性的伤口。。

当能源本钱高企不下，，，
，欧洲工业的防线最先瓦解。。

化工是欧盟制造业第四大工业，，，
，素有“工业中的工业”之称，，，
，其产品渗透至95%的制造业门类。。从汽车到医疗，，，
，从国防到日用品——化工一旦失守，，，
，整个工业链条都会随着受到影响。。

而化工行业的数据，，，
，恰恰泛起出坍塌式的下跌。。

欧洲化学工业理事会的数据显示：2022年宣布关停的化工产能为290万吨；；2023年骤增至870万吨；；2024年维持在800万吨高位；；2025年进一步飙升至1720万吨。。

图为2022年以来欧洲宣布关停的化工产能一览

四年累计损失产能3700万吨，，，
，直接导致2万人失业，，，
，尚有近9万个间接就业岗位面临风险，，，
，行业处于“瓦解边沿”。。

与此同时，，，
，这些工业的衰退还在向其他领域伸张：修建行业一连衰退，，，
，铝业险些被连根拔起——欧盟原铝产量仅剩95万吨，，，
，而年消耗量高达1350万吨，，，
，结构性缺口达93%。。

这些行业配合组成了一幅黯淡的图景：一个完整的能源麋集型工业链条正在悄然解体。。

可见欧盟工业逆境的泉源是结构性的，，，
，它汇聚到商业层面的体现，，，
，就是逆差扩大。。

正如中国金融四十人论坛的研究结论：逆差扩大并非所谓中国“产能过剩”的外溢压力，，，
，而是“中国制造业升级与欧洲能源约束配相助用的效果”。。

换句话说，，，
，不是中国工业“进攻”了欧洲，，，
，而是欧洲自己陷入了逆境。。

然而，，，
，我们看到，，，
，2023年以来，，，
，欧委会在经贸政策制订层面一直试图通过转移矛盾，，，
，往返避真正难明的结构性问题。。

凭证欧盟外交关系委员会的报告，，，
，欧盟意识到，，，
，无论是重修供应链照旧培育本土工业都需要数年时间才华收效，，，
，而现实攻击往往是即时的。。

于是，，，
，报告以为，，，
，只有接纳强硬反抗手段才华在经贸博弈中占有自动，，，
，并以此为捏词加速转向商业保唬护主义。。

去年12月，，，
，《增强欧盟经济清静》文件明确提出，，，
，要“从被动应对姿态，，，
，转向更为自动、系统地运用种种政策工具”。。甚至在某些情形下，，，
，“欧盟及其成员国与工业界将越来越需要为降低对外依赖、提升整体清静水平，，，
，而做好肩负响应经济价钱的准备”。。

紧随厥后的，，，
，是今年《工业加速器法案》等文件的轮替泛起。。

以《工业加速器法案》为例，，，
，这部法案宣称是工业扶持，，，
，实则包裹了层层歧视性条款，，，
，在电池、电动汽车、光伏、要害原质料四大行业对外国企业设下重重壁垒。。

其主导者是欧盟委员会认真工业战略的执行副主席斯特凡纳·塞茹尔内，，，
，他也是欧盟保唬护主义的代表。。而像他这样的人，，，
，现在在欧盟经贸政策制订者中尚有不少。。这些政策制订者的背后，，，
，涌动着一股主要的作用力。。

相关报告显示，，，
，《清洁工业协议》推出一年时间里，，，
，围绕其相关的游说凌驾750场——平均每个事情日凌驾三场。。

其中，，，
，最活跃的并不是新能源企业，，，
，而是钢铁、能源、汽车、水泥等古板重工业巨头。。而塞茹尔内及其团队是被游说最频仍的工具之一，，，
，他们与192个游说整体举行了131场碰面。。

这些行业，，，
，无一破例，，，
，都是在欧盟经济结构性困局中最难转身的领域。。

然而，，，
，对亟需结构性转型的欧盟经济而言，，，
，遵照这些古板行业的诉求大搞保唬护主义，，，
，与能源结构、工业结构转型的偏向完全南辕北辙，，，
，基础是饮鸩止渴。。

这就是一个恶性循环——内部越难题，，，
，越保唬护；；越保唬护，，，
，就越没有转型的动力，，，
，越深陷困局。。

基于以上梳理，，，
，可以得出几个判断。。

第一，，，
，欧盟的商业保唬护主义转向，，，
，实质上是欧洲工业恒久衰退与既得利益集团游说同谋的效果。。能源本钱的结构性劣势、制造业的一连萎缩……这些二十年来积累的沉疴在2022年后加速爆发。。

面临逆境，，，
，欧盟没有选择“刮骨疗毒”，，，
，而是用层层壁垒往返避刷新。。从《网络清静法》修订草案到《工业加速器法案》，，，
，从“产能过剩工具”到《外国津贴条例》，，，
，背后站着的既是用“强硬叙事”积累政治资源的政客，，，
，也是担心被绿色转型镌汰的古板工业巨头。。保住市场份额、守住既得利益，，，
，才是这场戏的真正剧本。。

第二，，，
，中方的反制不是口头忠言。。

据新闻人士独家披露，，，
，中方可以对欧方有关做法提倡反歧视视察、产供链清静视察。。商务部已明确亮相，，，
，一旦中国国家利益和企业权益受到损害，，，
，中方将坚决反制。。

若是欧盟执意推动所谓的“产能过剩工具”，，，
，中方必将第一时间接纳行动，，，
，接纳综合性反制步伐。。中方对商业摩擦既不生疏也不畏惧，，，
，作陪究竟。。

中方的反制不会是口头忠言，，，
，图为商务部（资料图）

第三，，，
，欧盟的指责逻辑自己站不住脚。。

法国已一连三年成为我国第一大化妆品入口泉源地，，，
，2025年占有我国化妆品入口总额的29.6%。。欧盟出口到中国的肉类、酒类、奢侈品、化妆品等产品，，，
，在中国市场都占有了显著份额。。

若是欧盟用所谓“生产能力凌驾本土需求”的谬妄逻辑指责中国产品“产能过剩”，，，
，那么这些在华销售的欧洲产品是否保存同样的情形，，，
，也就值得思量了。。

泉源：谭主/“玉渊谭天”微信公号